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中国纺织业“十一五”发展规划
日期:07-05-12 10:49:24 编辑:亚洲纺织联盟网

壹、 中国大陆纺织工业面临的国内、外发展趋势

一、国内纺织工业发展趋势: 内需成长是纺织工业发展的主要动力
    随着中国国民经济及相关产业发展,纺织品及成衣内需市场将持续成长。首先是成衣服饰将不断成长。据统计,2000年到2005年我国城镇和农村居民每人平均衣着类消费,依价格计算每年平均成长率分别为城镇11.9%和农村8.0%;根据预期目标2010年每人平均国民生产毛额较2000年增加一倍,因此,每人平均衣着类消费预计将保持快速成长。
接着是家用纺织品的消费需求也将随着房地产及旅游业的成长而不断扩大,根据估算,中国都市化水平每提高1%,新增都市人口约为1500万人,随着“十一五”都市化建设加快,家用纺织品需求总量将大幅成长。最后是产业用纺织品部分,随着汽车、建筑、卫生、水利、农业、交通、能源等相关产业的发展,将带动产业用纺织品消费的不断增长,预计到2010年产业用纺织品销售量将比2005年增加200多万吨。
(一) 加速纺织工业产业转型
    产业转型是实现工业化的必然选择,透过技术创新和进步,推动经济成长方式转变,是“十一五”期间纺织工业发展的主轴。利用创新技术改造和提升传统产业,可强化产业结构、提升竞争力和经济效益,亦是建立和发展节能环保型现代纺织工业的基础,更是纺织工业永续发展的必然选择,要点如下:一是“十一五”期间纺织工业研发投入将有较大幅度成长,高新技术对纺织工业贡献率将明显提高,创建自主品牌将成为企业提高市场竞争力的重要选择。二是降低单位产量的资源消耗、提高资源再利用水平,采用有利于生态环境保护的设备与生产技术,各方面均将有明显成效。三是提高信息化的应用水平,以纺织业重点领域实施信息化为目标,连结上下游产业链与市场、技术,加速纺织工业转型。
(二) 持续区域产业布局调整
    十一五”是全面建设小康社会的关键时期,按照国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的要求,加速实施西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起和鼓励东部地区率先发展的区域总体发展战略。中国大陆纺织工业正处产业转型期,依据不同地区纺织产业发展优势,持续区域产业布局调整,并逐步形成东中西部优势互补、良性互动的产业布局。东部沿海地区纺织产业较具优势,但随着该地区经济、社会的发展,劳动资源出现短缺现象,土地、能源及管理成本大幅上升,经济成长方式必须转变。中部地区劳动资源丰富、都市化建设步伐加快,具有承接东部劳力密集产业之转移,成为发展纺织加工制造业的有利条件;西部地区具有纺织天然纤维原料和石油等资源的有利条件,正逐渐成为纺织工业原料加工基地。建构东、中、西部地区纺织产业链新体系,形成从沿海到中西部产业布局的时机逐渐成熟。
(三) 改革经济体制并加速纺织工业之市场化
    十一五”期间,中国大陆经济体制改革将加快脚步,包括行政管理、财税管理、金融管理均有所改革。棉花流通体系(包括管理、经营、市场)将更为完善,加速与国际市场接轨;改革投资制度并加强规范投资环境;现代市场体系逐步完善,纺织工业的市场化进程将进一步加快。人民币汇率机制之改革对劳力密集、利润率低的纺织业,短期虽然会产生较大影响,但长远而言,对于促进纺织产业结构调整、转变成长方式具有积极意义,纺织业应尽快适应浮动汇率机制,提高国际化经营管理水平,提高抵御汇率风险的能力。
(四) 原料进口依存度逐年成长增加纺织产业市场风险
    中国大陆纺织工业的快速发展对纺织原料的需求逐年成长。由于受土地和石油资源的限制,棉花与化纤原料的进口依存度将更加扩大。2005年,棉花总需求量为940万吨,进口依存度为40%,根据预测,到2010年棉花用量将超过1000万吨,而内地棉花产量仅650万吨左右,近年来国际棉花贸易量每年约为800~900万吨,棉花供应不足的议题会更加突显,市场风险也随之加大。
    化纤原料开发停滞的问题将有所舒解,但化纤原料大量进口的问题仍值得关注。2005年化纤原料进口比率平均超过60%,其中聚酯的主要原料纯对苯二甲酸(PTA)和乙二醇(EG)进口依存度分别高达56.4%和78%,尼龙的原料己内酰胺(CPL)和亚克力的原料丙烯腈(AN)进口依存度也分别高达66%和31%。“十一五”期间,随着相关化纤原料规划的实施,PTA、EG等主要化纤原料产量将有较大成长,进口依存度可望明显降低,但随着纤维加工总量中化纤比重的持续增长,预计化纤原料进口数量依然较大。

二、世界纺织工业发展趋势
(一)全球经济成长为纺织工业提供更大发展空间
    根据WTO公布的相关统计资料,2000年到2004年,全球经济平均每年成长率为3.9%,同期间纺织品成衣贸易金额平均每年成长率为6.5%。根据国际货币基金组织(IMF)的预测,2005年到2010年,全球经济成长速度将维持在4.3%。预计未来5年全球纤维消费和纺织品成衣贸易仍维持6.5%的速度成长,中国大陆纺织工业虽在后配额释放期过后的成长速度会减缓,但在国际市场的占有率预计将进一步提高。
(二) 全球纺织产业结构和布局调整将使竞争日益激烈
    以产业链分工为主的全球化生产和经营,使产业链的低阶技术、大量化产能不断向开发中国家移转,而先进国家依靠资金、技术等优势,掌控世界纺织品高阶市场,运用营销网络主导高附加值领域,国际纺织业的竞争也由“价格和质量”竞争转向为“高新技术为主导,品牌竞争为焦点”的综合经济实力竞争。其次先进国家逐步退出劳力密集产业,造就了包括中国大陆在内的新兴开发中国家的纺织成衣制造业的快速发展,亚洲的印度、巴基斯坦、印度尼西亚等以及北非一些国家,凭借更低廉的劳动成本和欧美区域性的贸易保护等有利条件,在中低阶市场上发挥优势,成为国际市场的有力竞争者。另外是区域经济同盟和多边协议在全球广泛兴起,促使纺织成衣业生产发生转移,如北美自由贸易区的墨西哥、加勒比海国家,欧盟内具有纺织工业基础的部分新加入成员国已成为美、欧纺织产业转移重点,欧盟并制定了扶持其新成员国发展纺织工业的产业政策。
(三) 全球化速度加快,贸易保护和摩擦难以避免
    2005年配额取消显示全球纺织品贸易自由化已实际展开,先进国家基于政治考虑,为保护持续萎缩的纺织工业和经济、政治团体利益,设置种种贸易障碍阻碍纺织品贸易自由化进行。同时,部分纺织工业发展较快的开发中国家也面临国际纺织品市场激烈竞争,因此纷纷保护本国的纺织品市场和产业利益。未来欧美等先进国家和部分新兴开发中国家的纺织品贸易摩擦和贸易保护措施将无法避免。
中国大陆可能遭受的贸易障碍主要有:
一、利用加入WTO时的承诺,如议定书第15条“确定补贴和倾销时的价格可比性”、第16条“特定产品过渡性保护机制”和工作报告书第242段“防卫”条款,对于纺织品出口成长将有所限制;
二、利用各种非关税障碍,如环保、技术、社会责任和市场进入等标准实施限制;
三、利用区域贸易同盟或双边自由贸易协议,阻挡非缔约国之进口;
四、中国大陆市场经济地位并未得到普遍承认,容易对纺织品采取反倾销等手段,抑制出口。
(四) 纺织产业创新研发、信息化趋势加快
    以电子信息、生物工程和材料工程等为核心的高科技技术发展,将成为纺织业发展的主流。新材料的开发应用对全球纺织生产与消费将产生重大影响,运用复合、超细、多异、共聚、耐米等技术发展差异化、机能化、高性能纤维将更为广泛地应用于农业、医疗、建筑、航天、国防等领域;而在资源、环保限制日益增加的趋势下,以加强生态保护为目标的生物工程、绿色纤维技术和节能降耗技术的开发应用亦将成为未来全球发展趋势之一;另纺织业亦应利用高科技对传统生产技术进行改造,使生产流程连续化、自动化和产品高质化;此外,信息化将在企业生产、物流和管理等领域广泛应用,达成快速反应和消费导向的体系。

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