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中国纺织业“十一五”发展规划
四、 培育自有品牌，提高跨国经营水平 (一) 培育具有国际影响力的自有品牌 纺织成衣业的自有品牌发展需循序渐进，依据稳定低阶市场、开拓中级市场，突破高级市场的发展策略；完善建立智慧财产权和品牌保护机制，鼓励创立纺织品成衣自有品牌，强化品牌意识；加强产业界在产品设计、市场开拓等方面的努力，鼓励企业积极进行境内外商标注册及国际通行的品管系统、环境管理制度认证；鼓励纺织各产业、重点发展区域，透过建立并发挥产业创新公共服务平台的作用，创立产业性、区域性公共品牌；重点扶持在品牌设计、技术研发、市场营销网络建设方面具有优势之企业；建立并扩大国际营销管道，改善出口产品结构，增强自有品牌的国际竞争力，提高纺织成衣自有品牌产品出口的比重。 (二) 积极推动纺织企业国际化经营 鼓励具竞争力的纺织企业“全球布局”，充分利用国内外两种资源、两个市场。境外投资以直接设厂或采收购、租赁、合资合作等投资方式，重点支持能带动纺织机械成套设备出口的纺织企业对外投资案；积极组织纺织企业出国参加展览、境外培训、投资考察、海外说明会、对外交流等活动；支持具竞争力的企业在境外设立研发机构，获得国际认证、申请专利、注册国际品牌；鼓励企业在主要销售市场设立物流中心和分销中心等，提高对纺织产品终端市场的控制力，改善我国纺织工业在全球价值链中的地位，完成销售、研发、生产各部门在全球的优势配置。预计在“十一五”末期，培养一批拥有自有智慧产权、具主业优势、核心竞争力强、兼具国际竞争力的纺织跨国集团公司。 五、 利用外资投资机会，扩大国际经济技术合作 在持续扩大外资引进规模的基础上，充分发挥中国大陆比较优势，致力提升利用外资的规模与结构。期使优化外资的结构，与推动产业升级和结构调整、促进区域协调发展、企业改革改造等能紧密结合；鼓励外资企业在中国大陆境内采购，延长产业链，强化产业发展的辐射作用。 对于东部纺织业发达地区和纺织产业聚落，结合地区性产业发展的趋势，吸引外资投资高科技、高附加值等制造、研发和设计部门；鼓励外资投资中西部地区，建构中西部地区优良投资环境；依据中西部各地区的资源和劳动力优势，因地制宜吸引外商直接投资；同时增加中西部对外经贸发展资金、出口配额等方面的支持。 改善内外资企业公平竞争的体制和政策环境，强化企业的竞争力和长期发展能力；积极鼓励海内外企业进行技术、品牌、研发等全方位的合作，以提高自主创新能力为出发点，在研发、培训、设计、营销等各项领域与国外同业组织与相关机构加强合作，另对引进的技术应予以消化吸收和再创新。 六、为达产业永续发展，应多方面解决纺织原料供需失衡问题 (一) 加速发展市场急需的化纤原料 在维护石油安全的前提下，加速规划合纤原料建设进度，鼓励具有合纤原料生产能力的民营资本投入产业，逐步提高纯对苯二甲酸（PTA）、对二甲苯（PX）和乙二醇（EG）等重要化纤原料的自给率，逐步降低对外依存度。未来规划建设的炼油、乙烯工程中，应纳入对二甲苯、乙二醇等生产，增强化纤产业链衔接能力，减少对进口原料的过度依赖，促进聚酯工业的发展。 (二) 积极推进棉花市场体系建设 持续改革棉花流通体系，成立棉花交易市场，规范棉花期货交易，完善棉花市场体系；积极推动棉花企业化经营，制定并实施棉农利益保护机制，稳定和发展棉花生产；加速棉花质量保证体系，解决棉花中混入异性纤维的问题；推广棉花加工及棉纺织业之棉花质量检测体制改革；鼓励与棉花资源丰富的国家展开国际种植合作，解决棉花的长期需求问题。 (三) 加强纺织纤维资源的开发 以资源回收再利用及产业永续发展为考虑，规划利用可再生资源生产化纤原料，加速具有规模效益的重大建设，如利用生物性资源生产乙二醇、1,3-丙二醇、1,4-丁二醇等，拓展可再生纤维资源，致力推动蛋白纤维、聚乳酸纤维、溶剂法纤维素纤维等新型纤维的开发，扩大麻纤维、竹纤维等天然纤维的应用，另积极进行废旧纤维及废旧聚酯的回收再利用。 七、加速建立纺织产业标准，发挥标准化的作用 加强对纺织新材料及相关产品标准的研究制定工作，包括新材料的命名和材料鉴定、新材料与其它纤维的定量评析方法、新材料的基础研究、新材料的质量指针等；展开环保纺织品标准研究制定工作，以及纺织品中有害物质含量检测方法研究、安全健康纺织品研究、可分解性产品试验方法等研究，汇集成相关检测、控制和评量标准；另结合纺织工业“十一五”科技研发方向、新材料和新产品的开发和应用，收集并分析国际和各国标准化组织所公布的标准，研究并制定机能性纺织产品的试验方法及其机能性指标的评析标准；而对于纺织产业重点研发和市场急需的产品，加速制定或重新修订产品标准，以因应纺织科技发展和市场需求。 加强环保、节能、节水印染新技术标准的研究制定与配套措施，积极推动ISO质量管理和环境管理系统的推广和认证；加强对国际标准和先进国家标准的研究，提高纺织各产业采用国际标准和先进国家标准的比率，强化纺织产业之标准对国际市场的适应性；在丝绸、亚麻、苎麻、羊绒等特殊的传统产业和优势资源方面，可提出国际标准工作项目，促进优势产业标准国际化；积极推动并改善中国纺织企业社会责任管理体系（CSC9000T）之建立，落实企业社会责任。加强标准化服务信息系统建立与服务水平，并加强倡导，以利标准化能有效实施；充分发挥产业法人组织、企业和研发机构在标准化制订的角色，成立兼具技术，产业发展，熟悉标准程序，能积极从事国内外标准化活动的专家队伍，促进标准化工作的发展。 八、 改善产业监测和预警机制，积极面对贸易摩擦 为积极面对贸易摩擦，需建立和改善政府间沟通机制，并鼓励产业组织参与，企业更应主动关心并参与贸易摩擦之协商；建立共享平台，整合各类信息，建立产业营运和产品出口的监测预警系统，为企业提供客观、全面、及时的信息服务；另需密切注意国外设限动向，积极主动与调查国家或地区进行协商，熟悉并运用包括世贸（WTO）在内的各种国际法规，保障纺织企业在贸易摩擦中的最大权益；同时充分运用原产地规则在贸易政策和产业结构调整方面的杠杆作用，以提高加工层次、避免反倾销、作为外资投资方向指引等；检验与检疫部门应进一步加强对输欧、美纺织品之原产地签证管理和查验，并与外国建立原产地证书网络查核机制，研究建立原产地证书签证通报及预警机制。 |
 
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