香港纺织商会访京团拜会各机构拟提问题--亚洲纺织联盟网

香港纺织商会访京团拜会各机构拟提问题

日期：07-06-26 15:03:56 编辑：亚洲纺织联盟网

商务部

Ø 与欧盟方面商讨关于2008年起中国输欧纺织品出口听的管理，是否有达成共识呢？

² 如有，可否透露内容如何呢？

² 如没有的话，中国政府是否会就几类最为敏感的类别，考虑提出单方面实施出口配额限制（分配是否与现行的以企业之出口表现作基础）或出口最低价限制（但必须同时考虑每类别所及成衣品种范围，例如：CAT26针织长裙与晚装长裙价格差距甚远），以换取欧盟承诺不啟动反倾销起诉呢？

Ø 今年是欧盟配额限制的最后一年，如果企业用不完欧盟配额超过业绩分配量的20%但又不上缴的话，按《纺织品出口管理办法》的规定，应当会被扣减下一年度的分配量。问题是2008年没有欧盟配额可以扣减，商务部是否有任何有效的惩罚机制，以避免今年欧盟配额出现浪费呢？这个问题明年也会发生在输美配额上。

Ø 明年输美配额的分配是否会继续维持今年的协议招标方式呢？

Ø 业界最担心是反倾销的指控，特别是中国在2016年（入世15年）之前仍可被认定为“非市场经济”国家。外资企业在税务方面或多或少都享受到一些内资企业享受不到的优惠，但这些优惠却成为欧盟否决中国外资企业申请“市场经济地位”的理由（例如去年皮鞋的反倾销例子），即使由明年起实施“两税合一”，但这些优惠仍然有五年的过渡期。在没有得到“市场经济地位”的前提下，试问外资企业如何在反倾销案件中可以取得较好的结果呢？

Ø 过往美国的反补贴是不适用于非市场经济国家的，但美国最近又指出中国对铜版纸（平张涂布纸）的出口，通过税收减免等政策提供出口补贴，而展开反补贴调查。三有底的初裁更决定要征收临时反补贴税10。9%-20。35%。请问这案子的最新发展如何？预计美国在6月13日期限的终裁结果将是如何？商业部有怎样的方式协助受影响的业界呢？这次的反补贴调查对2009年后的中国纺织品出口美国，会否带来另一个重大的隐忧呢？

Ø 五月底刚举行的“第二次中美战略经济对话”，有没有任何实质进展呢？就2009年后纺织输美的管理问题，是否已开始与美方进行磋商呢？

Ø 是否会考虑邀请与中国有紧密经济联系的或者有意开拓中国市场的并在美国具影响力的大型企业（如飞机制造、银行、金融、零售等美国企业）协助游说美方，以避免因反倾销/反补贴诉讼而引起中美之间的贸易摩擦呢？

Ø 可否邀请美国的大型商会（如AAfA、USA-ITA等）作为沟通桥梁，协助我方了解美国在纺织品双边贸易问题上（如反倾销等）的立场，有利磋商呢？

Ø 政府是否会出资聘请团体或私人机构来协助游说工作或做公关活动呢？

Ø 配额招标所得到的中标金如何使用呢？会否直接用于支持纺织制衣业的发展呢？建议成立基金，投资生利。这些资金的来源是取之于纺衣业，也应该用之于纺衣业，基金投资所得应用于协助纺衣企业的研发及员工培育。亦建议成立董事会以管理及监督基金的运作，董事会成员应包括相关的政府部门官员、有代表性的商会组织、中港两地纺衣企业的代表等。

税务总局

Ø 出口退税是否会再调低呢？调整方案是否已定下来？纺织品及用服装的退税率调整至多少呢？

Ø 政府的发展方向，是否最终要取消出口退税，以舒缓贸易顺差的压力呢？

Ø 新的企业所得税法（即“两税合一”）的实施细则何时出笼呢？其中“居民企业”的具体定义，是外资企业比较关心的其中一环。很多外资企业的投资者（特别是透过以BVI公司投资的），他们的管理层都有很多时间在国内处理业务，如果因而令到他们在海外的公司被界定为“居民企业”，则全球所得也要缴纳中国的企业所得税，影响会很大。是否可以更仔细列出“居民企业”的定义，以免这此海外公司误堕中国的税网呢？

劳动局

Ø 预计劳动合同法何时会正式实施呢？在计算经济补偿金的时候，此法是否没有溯及力（即新法实施前的年资不予计算）呢？

Ø 现时的社保已包括养老保险及失业保险，如劳动合同法实施后又要支付经济补偿金，企业对员工的离职或退休要负上双重责任，是否对企业不公平呢？

Ø 劳动合同法草案以规定“…裁减人员20人以上或者裁减人员不足20人但占有企业职工总数10%以上的，用人单位应当提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动保障部门报告，可以裁减人员。”纺织及制衣属劳动密集工业，一家企业动辄雇用成千上万的员工，裁减20名员工是常有发生的事情，如果提前30日向工会或全体职工说明情况，又要向劳动保障部门报告，会令企业在裁减人员方面会受到很大的掣肘。这一条是否可以放宽呢？例如只按裁减人员占企业职工总数的百分比来加以限制，裁减超过5%的才要做上述的程序。

Ø 现时劳动法在工时方面的限制过于严苛，业界大多数都难以达到标准；另外，外来民工又希望多加班，可以多赚钱回家。加班少的话，他们就辞职跑到别家工厂去，令企业左右为难。劳动部是否可以考虑在工时方面，按不同行业有不同的标准，并且在法规上列明，以免外国客户来查厂时，引起不必要的麻烦呢？

发改委

Ø 国家计划在海外发展50个“境外中国经济贸易发展区”，最近深圳市也推出优惠政策，鼓励当地的加工企业外移到越南岘港。按国家的“走出去”策略，劳工密集/低增值的行业在国内的唯一出路是否就是要搬到中西部去呢？

Ø 中国已是纺织及制衣的超级生产强国，绝对有能力与国外产品直接竞争。中国政府是否可考虑取消纺织及制衣相关货品（包括原材料等）入口的所有关税和非关税限制呢？这点也可以作为与欧美谈判或游说时的一个筹码。

Ø 一般纺织业从接单到收到货款，都有好几个月的时间差，人民币汇率的波动对订单最终是赚是亏，有很直接的影响。可否透露国家对人民币汇率方面的策略如何？好让企业在报价时作好适当准备。

中国外商投资企业协会、中国纺织工业协会

Ø 在国家纺织业“十一五”发展规划中提及利用外资投资机会，扩大国际经济技术合作、改善内外资公平竞争的体制和政策环境。在此大原则上，国家有何实质性之政策配合？港资企业之角色及应如何配合？