□赢周刊记者 黄婉华

　　东莞剜肉

　　记者每次去东莞，特别是东莞莞城地区，都有新的发现。东莞城市化速度之快，在珠三角地区名列前茅，城中心区域的繁华景象甚至能赶超广州。

　　东莞建设的一砖一瓦，离不开早期港台企业投资的积累。但正如一位港商所说的，港台企业的进步赶不上内地发展的脚步，三来一补、三低一高的加工生产模式，当初为东莞带来大量的GDP，现在成为东莞最大的诟病。为了脱胎换骨，东莞必须剜肉疗毒。

　　东莞市社科联副主席王思煜说，“双转型”是东莞30年发展的经验总结，“是为了解决10多年来经济转型缓慢的情况。”追求GDP的增长不是一个城市唯一的目标，如果10年以后一个城市真的无地可用，更是无法谈GDP的增长。整个珠三角腾笼换鸟，在东莞显得特别迫切。

　　按照东莞市委书记、市人大常委会主任刘志庚的说法，东莞希望通过5到10年的努力完成“双转型”。而在区域经济研究专家、广东省社科院科研处处长丁力教授眼里看来，东莞是广东的缩影，腾笼换鸟的过程，肯定要比政府预期的漫长和艰巨，政府在搬迁的过程中，方法非常重要的。

　　“三来一补，劳动密集型企业聚集，东莞同时也是中国经济发展模式的样本。有学者认为，“双转型”的实质就是把经济、社会都转向可持续发展。

　　但是，转型的阵痛不论对长安还是对港资企业，都难以磨灭。有港资企业主表示，当初内地发展是把港资企业当成爷一样请进家门，如今要转型了，就脸皮一拉往外赶，冰火两重天，提起来就心凉。

　　根据东莞港商协会的调查数据，去年大多数企业还在讨论搬还是不搬，但是今年新劳动法开始实施之后，有80％的企业决定留下来。丁力认为，因为环保问题搬迁和因为企业经营成本上涨搬迁是两种性质，根据港商的调查数据，10％的企业要搬，另外10％的企业看情况，企业搬迁牵一发动全身，所以不是一家搬就能搬的，还是要陆续的搬，产生一个多米诺骨牌的效应，政府在这个过程中要引导。

　　丁力认为，就目前的情况判断，东莞并未出现大规模企业倒闭潮，倒闭的是经不住企业经营成本上涨的中小企业，这样的事情每年都在发生，政府有足够的经验应对。而东莞转型经历阵痛也是必然的。

　　政策边走边调令港商忧心

　　对于福安裁员事件，讽刺的是，2007年广东省环保局还对省内重点污染源环保信用管理评价结果进行公示，东莞市共有18家企业被纳入评价范围。其中，东莞福安纺织印染公司等11家企业被评为“绿牌”，东莞东华电力公司等4家企业被评为“黄牌”，凤岗镇雁田污水处理厂等3家企业被评为“红牌”。

　　根据《广东省环境保护局重点污染源环境保护信用管理试行办法》，对获得绿牌的环保诚信企业，省环保局将推荐授予“广东省清洁生产企业”称号，向国家环保总局推荐申报国家环境友好企业，优先考虑开展清洁生产或技术改造申请环保资金补助等优惠。

　　福安获得“绿牌”的消息不到一个月就爆出裁员搬迁的事情，这实在有几分戏剧性。对于福安的经营困境，投资机构早有关注，早在去年底，香港花旗发表研究报告，调低福田实业的投资评级，由“买入”调低至“沽售”，目标价由3.7港元大幅下调至1.7港元。有知情人士告诉记者，福田是一家上市公司，在2月28日发布年报披露经营业绩不佳的情况，3月1日就大规模裁员，导致股票大跌，不少股民受累。

　　记者就印染厂的去向问题，采访了广东大型环保工业园园洲工业园的负责人。该负责人告诉记者，该工业园以招商大型印染企业为主，目前一期工程竣工，其中有企业就是从东莞搬迁出来的印染企业，二期还在加紧建设，准备7—8月招商。该负责人认为目前还没有出现大批东莞企业转移的局面，企业搬迁需要一个时间段，但产业升级，一些重污染企业与其搬迁到经济欠发达地区，更应该搬到环保工业园，企业的搬迁需要引导而不是盲目搬迁。

　　有港资企业表示，他们在东莞的投资动辄上亿，最近的转型政策有所反复，发了“驱逐令”后又推出系列政策“留人”，显示政府对这次产业升级还没有明确的方向，也没有长期规划，政策也是边走边调，“头痛医头，脚痛医脚”，这打击了他们的投资信心。现在还有那么些企业不想走，其实因为看好珠三角的市场，所以对于官方的政策，采取能留就留的态度，实在忍受不了再走。不过，官方的这种反复态度和不明朗的政策多少打击了他们投资的信心，他们只好缩减投资降低风险。

　　根据香港工业总会的调查数据显示，珠三角港商面对多项挑战，当中以今年刚实施的新劳动法影响最严重，其次为人民币升值、收紧加工贸易政策、劳动力短缺等。至于劳动法对成本的影响，51.2％的企业认为成本会因此上升10％以上，近30％的企业更表示，在新劳动法实施后，曾发生劳资纠纷。

　　同时，发生劳资纠纷除了会增加企业成本外，还会阻碍企业的正常运作，拖延生产进度，若赶不到付货期，企业还要负担给买家赔偿的成本。

　　至于收紧加工贸易政策之影响，包括进一步扩大加工贸易限制类目录和台账保证金制度。46.9％的企业指出，将使制造业企业盈利减少，亦有可能令它们面临亏损。过去一年来，珠三角制造业企业的成本总体上升幅度平均约20％。

　　另外，33.8％的企业估计，在未来的2年，将有约10％～20％的企业受成本压力而结业，30.6％的企业较悲观，料20％～30％的企业会关闭。

　　腾笼换鸟术

　　曾祥是第一批到内地发展的港资企业代表之一，他1987年到东莞投资建厂，至今已经21个年头，他见证了港资企业在东莞的点滴变化。由于他所在的纺织行业，特别是印染厂，也属于需要转型的产业之列，所以他非常关注这次事件。

　　作为内地港商企业协会的委员，以及远东纺织技术咨询服务有限公司的董事长，曾祥多次进京开会，组成“访京团”，讨论新劳动法实施的问题，还受到吴仪的接见。

　　他认为，珠三角产业转型，不是一个简单的“搬”字就能解决的。改革开放近30年的积累，珠三角形成庞大的配套产业群，完善的产业链环环相扣，为了产业升级，就把高污染的环节搬出去，无奈十指连心，企业想搬也搬不动。

　　首先，大企业不会搬，因此，产业转移的思路不是企业搬迁，而是产品分流，调整产品结构，将低收入的产品分流出去，撤除效益回报差的产品，将这部分生产线搬出去。

　　其次是中小企业，他们更不想搬，整个珠三角遍地都是这样的企业，他们依赖产业链，他们互为生产配套的一部分，印染和织布厂不搬，制衣厂搬了也没用。但是要搬动整个产业链，珠三角剩下的就是一座座空城。

　　他认为，珠三角地区的港商目前主要面对三大难题，包括内地实施新的劳动合同法、人民币持续升值，以及加工贸易政策的调整。

　　新劳动法的实施将令大部分企业的劳工成本上升，当中近半数企业表示企业劳动成本上升达两成，也有近三成企业表示出现劳资纠纷，这些数据也显示珠三角地区未来一段时间会出现企业淘汰整合潮，估计未来一至两成企业会因成本上升而结业。

　　曾祥说，自己看着香港企业搬到内地，现在又要搬走，30年了，变的是工厂所在地，不变的是加工理念，犹如游牧民族，寻找原材料和人工都便宜的地方。但是，能去的地方越来越少，难道下次真的要搬到非洲索马里？一个产业链30—40年的周期太短暂了，要做长线的投资。

　　最新数据显示，珠三角最近有20亿元资金撤出，但同时却有300亿元进来。撤出的企业多数是劳动密集型企业，进来的则是高科技、高产值的企业。而从最近的官方举动来看，珠三角正谋求转型升级，向高端技术产业发展。广东省政府希望把珠三角极其有限而昂贵的土地，腾给更多的高新技术企业，它们才是那里最受欢迎的客人。