歐盟的自我蒙蔽(摘譯亞洲華爾街日報)
| 日期：05-05-03 00:51:01 编辑：亚洲纺织联盟网 |
若續在諸如紡織品貿易這些事務上對其各別成員國的政治藉口做出妥協，歐盟作為市場自由化支持者的信用也將因此破產。 歐洲終於能在某一議題上與美國站在同一陣線齊聲對中國嗆聲──但或許你不知道，他們既站錯邊也失去立場。 看看行之數十年的陳舊全球配額制度於今年元旦廢止後，歐盟就提議調查急速飆漲的中國大陸進口紡織品就知道是什麼原因了。歐盟貿易專員孟德爾森於上周末宣布將對九大類的紡織品與服裝展開調查，他表示自中國大陸進口的這九大類產品，在今年前三個月的成長率從去年同期的51％一路攀升到534％。 任何觀注歐洲對於大陸紡織進口品態度的人，對事態演變至今都不會大感意外。在配額至告終前，歐洲與美國的紡織品製造商就算不是已經準備好迎接蜂擁而入的大陸產品好幾年、也有好幾個月。問題的癥結在於，歐美紡織業者的解圍之道，既非透過讓生產設備更現代化且效率更佳，也不是出走到能維持比較利益的市場，從而使自身的競爭力更強。取而代之的是，他們持續向各自政府懇求保護主義的種種措施。 或許這是因為他們知道一貫不變地保護政策就是最佳的解決良方。早歐盟一步，美國也已經對大陸紡織進口品進行相似的調查，一些大型的美國服飾零售商及製造廠預期，中國將藉由把出口稅從現行的二到三美分一舉拉高到五十美分，來試圖弭平貿易爭端。 中國當然也會非常樂意提供歐盟各國等同的條件，但假使大西洋兩岸的任一方想要對大紡織進口品設限，則不要期望北京會給他們好臉色看。中國中新社援引中國商務部長薄熙來昨日的談話說：「中國紡織品在某些市場上出現激增現象主要責任不在中方」。 美國與歐洲的紡織製造商解釋，中國透過非法補貼的方式，給與自家廠商額外援助。雖然拼湊出來的證據有點勉勉強強。但假如辯解確有其事，中國則會學聰明先好整以暇，把所有目光集中在先停止該項措施，然後再接受出口稅的想法。 由歐盟所拋出的解決方案實在令人難以恭維。孟德爾森建議中國自行把紡織品出口增長率限制在約從二００四年二月到二００五年二月的水準7.5%之內(或是如同6%的羊製品增長率)。這種無異於不分青紅皂白的專斷行為與透過終結配額制向達成全球化紡織品自由化遠景之路是背道而馳的。在所有歐盟去年紡織進口品之中，中國大陸紡織品所占比重不過23％。 中國加入世貿組織的承諾包括一個限制條款，即允許其他世貿會員國直到二００八年前施行短期的保護性措施，但薄熙來的聲明毫無疑問地指出，此種行為將使貿易關係陷入緊張。目前尚不清楚歐洲是否頁的有意干冒破壞其如此看重，即使因除去對中國大陸的軍售禁令，點燃美國怒火，也在所不惜地討好與北京貿易關係的風險。 更清楚不過的是，布魯賽爾之所以在紡織品輸入一事上刻意製造雜音，一部分是受到渴求下個月的歐盟憲法公投能贏得法國投票人認可的驅使。法國政治家也毫不遲疑將迫在眉捷的紡織品調查與支持歐洲統合計畫之間相互綁樁。根據法國工業部長德維讓告訴法國廣播電台歐洲一台的說法：「憲法改革的目標正是從官僚組織之外來獲致更為迅速的決策體系」。他接著說，當面對的是諸如紡織品貿易的協商。這個在他的國家份量吃重的工業。「一個獨立自主又孤立的法國，是毫無希望的。唯有與歐盟一同攜手，我們在國際性議題上的努力，才能被直視」。 或許歐盟說得沒錯，但假如其繼續在諸如紡織品貿易這些事務上對其各別成員國的政治藉口做出妥協，歐盟作為市場自由化支持者的信用也將因此破產。作為匈牙利回合雙邊貿易談判的一部份，免去紡織品配額制的是早在十多年前就達成的：由此給予發展國家十年的準備期，但這些先進國家並沒有在今年一月的大限到來前多做準備，紡織工業及政府反而一致地選擇蒙蔽自己。或許對於中國大陸紡織進口產品的直線上升一事唯一可以讓我們感到驚訝的，就是任何人都可以裝出一副很驚訝的樣子。 (連雋偉摘譯，英文原文刊於週一亞洲華爾街日報精選W4版）
