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巴基斯坦纺织行业基本情况
等情况将从源头上影响到整个行业。为了应对棉花污染问题，保证无污染高品质棉花的供应，纺织部决定在巴基斯坦贸易公司和各省农业部门的协助下发起“清洁棉花工程”，其措施包括收购每包无污染棉花时向直接向棉农额外多支付50卢比。2007财年政府已经批准3500万卢比用于次收购项目。同时，引入棉花对冲交易（hedge）促进棉花贸易，增加棉花检验检疫评估的测试工具。
实施巴基斯坦纺织城计划。纺织城基本目的在于建设开发1250英亩的工业园区，用于生产附加价值大的纺织品，以充分利用WTO协定规定自2005年1月取消纺织品配额的决定所带来的机会。2006年初已划拨700英亩，2007年1月将得到剩下的550英亩。政府已经在2004财年贸易政策中宣布，将在卡拉奇、拉合尔、费沙拉巴德建立三个服装城，为纺织部门提供便利和必要的基础设施，促进增值服装（纺织、针织）、家纺产品、成衣和服装附件开拓国际市场。政府批准14.25亿卢比开发这三个服装城。该项目将吸引外国投资者，有助于提升高附加值产品在纺织品出口中的比重，创造就业，而由项目带来的培训、实验室测试设备又促进了更高的人均生产率和降低损耗。 为开发纺织行业人力资源，2005年10月设立纺织成衣技能发展局，主要负责成衣业工人技能培训计划的执行，目标在于生产无污染的棉花，对高附加值纺织部门的中小企业进行项目融资，关注棉花国内、国际价格，保证棉农合理利润，维持国内棉花价格平稳，建立从棉农到纺织品出口商所有利益相关者的联系机制以克服在执行措施计划时所遭遇的障碍。预计在一年内在那些工厂里培训10000-12000的缝纫机操作员，形成一大批熟练工人。在2007财年内，这些培训项目的范围将扩展至毛巾和床单部门。目前，这些培训项目在30家工厂里执行。 三、巴基斯坦纺织业目前面临的挑战 2005年全球纺织品配额取消之后，巴基斯坦纺织品出口并没有出现预期中的高速增长，2007财年前10个月纺织品出口88.7亿美元，仅增长6.2%，在全球纺织品服装贸易中的份额仍在3%以下。据世贸组织一份报告表明，纺织品配额取消后，亚洲一些发展中国家则从中受益，包括中国、印度和孟加拉等国，而巴基斯坦在这场角逐中则处于劣势，其纺织品出口表现令人失望，失去了相当部分市场份额。究其原因，巴基斯坦纺织业目前面临诸多挑战。 （一）政局不稳，影响投资和贸易发展 2008年是巴基斯坦的大选之年，自2007年以来，巴执政党与在野党就国内选举而激烈争斗，穆沙拉夫宣布紧急状态、前总理贝布托遇刺身亡，各地游行、动乱、爆炸时有发生。巴基斯坦政局动荡，社会秩序不稳定，严重影响了巴基斯坦经济发展。很多国家已建议本国国民不要前往巴基斯坦，外商直接投资下降。受游行、动乱等影响，巴基斯坦工厂正常生产被冲击，很多工厂停产关闭，损失严重。由于担心巴基斯坦厂商无法稳定供货，很多外国公司将订单转移至其他国家生产，这又进一步导致巴基斯坦出口的下降。目前大部分商界人士认为，巴基斯坦经济要重新回到正常发展轨道，最重要的条件是法律和秩序要恢复正常，这样才能开展正常的经济生产活动。 （二）能源短缺，纺织生产商成本上升 巴基斯坦属于能源缺乏的国家，每年进口160-170万吨原油，大部分用于电力生产。电力成本已占巴纺织品生产成本的26%，发展新能源，降低纺织品生产成本是巴纺织业目前面临的一大挑战。近年一些纺织厂开始利用煤、天然气发电来降低电力成本，但由于巴基斯坦煤主要依赖进口，巴基斯坦天然气产量不多，因此收效不大。加之自2007年下半年以来，国际原油价格一路飙升，几度突破100美元。2008财年政府预算是按70美元/桶计算，预计石油进口金额在88亿美元，而目前市场石油价格在90美元/桶左右，估计巴基斯坦石油实际进口金额将超过110亿美元，这使得巴基斯坦贸易赤字激增，国家财政捉襟见肘。国内能源供应紧张，停电、停气成为常态，严重影响了纺织企业的正常生产。自2007年11月份以来，西北边境省、俾路支省等地方为保证民用燃气的供应，停止给纺织企业供气，导致多家纺织企业关门停产。此外，有些地方停止电力供应并不事先通知，运转中的机器突然断电停止再到重新发电启动，不仅对纺织机器磨损较大，同时也加大了企业的经营成本，许多纺织厂商抱怨纷纷。能源价格上涨和能源短缺使得巴基斯坦纺织厂商的生产成本高企，其纺织品在国际市场上重要的价格优势逐渐丧失，这是巴基斯坦纺织品出口增长乏力的主要因素 （三）大多数纺织企业规模较小，熟练劳动力少，机器设备老化 巴基斯坦纺织行业中大企业较少，大部分企业规模较小，还有很多家庭作坊式工厂。这些小型企业大多处于分散状态，没有加入任何行业组织，它们在纺织制造链上缺乏紧密协调配合，因此更新技术步伐较慢。相比于其他纺织品生产国，巴基斯坦近年来安装的机器设备显得较为落后，能耗大，效率低，维修成本高。这些中小型企业在培训员工提高技能上投入较少，员工生产效率不高。同时很多企业研发投入少，未能与世界高水平研发同步。一方面，在新设备、人力资源、新技术上较低的投资导致的低产出，高成本，产品集中于低端、低质产品，陷入量增加跌的困境。另一方面，企业规模较小无法及时完成大批订单，且大量供货时也无法保证产品品质的稳定。 为提高巴基斯坦纺织企业的出口竞争力，巴基斯坦政府鼓励纺织企业通过合并、联合等方式来做大做强，巴基斯坦央行行长艾克泰近日在全巴纺织联合会呼吁企业家们认真考虑纺织企业在产业链上的合并和联合，使企业能享受到规模经济的好处，以提高效率、降低成本，更好地应对越来越激烈的国际竞争。 稿件来源：商务部 |
