全球形势复杂多变，二季度被普遍视为影响全年经济走势的关键窗口期。在这样的背景下，中央政治局会议于4月25日召开，对经济工作作出最新部署。

 

延续去年以来“更加积极”的宏观政策主基调，会议强调，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。适时降准降息，根据形势变化及时推出增量储备政策。

 

“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例。”会议提到的这句话让不少人眼前一亮。近期，多地密集召开外贸企业座谈会，探讨企业“危中寻机”之道。受访的经济学家普遍认为，此次政治局会议的相关部署，体现了中央积极应对外部冲击，重点突出外贸企业平稳过渡，也着力于扩大内需和新的外部市场。

可以预期的是 ，新一轮增量政策或将加快落地，降息降准政策也有望在二季度出台。

 

在保证外贸企业不受到强烈冲击的同时，积极开拓其他市场，提升产品竞争力，这是提升外贸韧性的主要方法。事实上，近几年许多外贸企业已经为高关税做了相应准备，一季度中国外贸进出口也展现了强劲的韧性。

 

一季度，中国货物贸易进出口10.3万亿元 ，同比增长1.3%，连续8个季度超过10万亿元。其中，出口6.13万亿元，增长6.9%。国家统计局副局长盛来运表示，从短期来看，美国加征高额关税会对中国经济和外贸带来一定压力，但是改变不了中国经济持续长期向好的大势。

 

要提高中低收入群体收入，大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用。尽快清理消费领域限制性措施，设立服务消费与养老再贷款。加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

 

具有消费频次高、乘数效应强、增长可持续等特点的服务消费，被视作扩大内需的重要抓手。今年以来，“大力发展服务消费”被反复强调。一季度，服务零售额同比增长5.0%，增速比商品零售额快0.4个百分点。餐饮、电影、文旅等消费市场或将继续迎来政策利好。

 

扩大服务消费对于稳定就业的作用也值得关注。在关税影响下，出口企业受到对等关税的冲击会产生订单减少、业务收缩的问题。根据东吴证券首席经济学家芦哲预测，在中性情形下，美方或在三季度适度调低对等关税。

 

因此，建议尽快落地服务消费补贴，这比耐用品消费补贴能拉动更多就业。目前我国的消费补贴主要着重于以旧换新，带动的更多是家电、汽车等工业的增长，而服务消费补贴若是落地，有望吸纳更多就业。

 

在培育新质生产力方面，此次会议提到，持续用力推进关键核心技术攻关，创新推出债券市场的“科技板”。

 

债券市场“科技板”是支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券，丰富科技创新债券的产品体系。

 

今年全国两会期间，央行已经在介绍2025年金融举措时提到了“科技板”。此次政治局会议强调，或意味着相关产品将加快落地，科技企业债券融资将迎来制度性窗口期。