石家庄力促“全民创业”，平均每天诞生50家公司。在河北石家庄市，一处处闲置的工厂厂房、学校教室被分割成“格子间”，挂上了“创业孵化基地”的牌子;银行承诺创业小额贷款10个工作日内办结……全民创业的热潮，在这个城市激荡涌动。

　　在河北石家庄市，一处处闲置的工厂厂房、学校教室被分割成“格子间”，挂上了“创业孵化基地”的牌子;银行承诺创业小额贷款10个工作日内办结……全民创业的热潮，在这个城市激荡涌动。2013年，石家庄每天平均诞生50家公司，全年新增个体工商户、私营企业、农民专业合作社等市场主体6.7万个，民营经济实现增加值3032亿元，预计对地区生产总值的贡献度达到62%。

　　全民创业战略是石家庄市委、市政府审时度势做出的战略抉择。市委研究室副主任任维维告诉记者，石家庄长期以来“小富即安”的惰性思维浓厚，创业积极性不高，大量的社会资金没有得到高效利用。石家庄还面临产业结构不合理、能源结构单一等问题，大气污染严重。为此，市里实施了企业搬迁、限产压煤、关停小火电机组等措施，预计影响GDP400亿元左右，影响财政收入50亿元左右，影响就业6万余人。同时，近年来受宏观经济形势影响，石家庄的纺织、医药等支柱产业都受到一定冲击，经济下行压力增大。而横比之下，郑州、长沙等原先经济体量相当的省会城市加快发展，逐渐跑到石家庄前面。

　　面对内外双重压力，石家庄市决定实施“全民创业”战略，培育更多市场主体，充分发挥市场作用。

　　“创业者卡在哪里，政策就扶持到哪里。”这是河北省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬在全市全民创业大会上的郑重承诺。石家庄市就业服务局局长田集生告诉记者，市里2011年和2012年连续两年提出要以更加“实在管用”的措施，全方位扶持创业。

　　2013年，石家庄加大大学生创业补贴力度，将创业培训和技能培训补贴政策期限从毕业年度调整为毕业学年，即从毕业前一年7月1日起的12个月。石家庄市工商局企业注册分局局长李卫东介绍，市工商局对流动商贩、低保人员免予办理注册登记，对无固定门面的修理、日用品销售、裁剪缝纫等便民行业免予办理营业执照。石家庄市人社局就业处处长李国印介绍，市里认定一批有条件的企业作为创业实训定点基地给予补贴，免费安排创业者进行不超过6个月的创业实训。

　　在石家庄中华大街的“恒聚创业孵化园”，记者看到园区内一栋四层楼房被隔成一间间小型办公室，共85间，专门容纳从事社区服务的企业。李国印介绍，石家庄利用闲置的厂房、教室等建立孵化基地，免费供创业者进驻。全市共有创业孵化基地12家，涵盖家庭服务、教育培训、社区物业、动漫产业、电子商务多个领域，总孵化面积32371平方米，可容纳800余个创业实体。为此，石家庄市各级财政每年共设立创业扶持专项资金1.2亿元，近3年来累计贴息发放创业小额贷款25亿元。

　　石家庄市政府研究室社会发展处处长郝增健告诉记者，为激发全民创业热情，市里大力营造“谁创业就鼓励谁、谁创业就尊重谁，谁创业就支持谁”的浓厚氛围，提出“激活每一个市场主体”。市里把“全民创业”的概念细分为初次创业、二次创业、高端创业和外来创业，初次创业的服务目标群体为高校毕业生、失业下岗人员、即将复员转业的军人、农民及返乡农民工，还包括即将刑满释放人员，市里开展创业服务进高校、进社区、进军营、进农村等活动，有针对性地将创业服务惠及每一个有创业愿望的人员。二次创业、高端创业和外来创业的目标人群是企业家、海外留学人员和外来人员。

　　石家庄市市长王亮透露，依靠全民创业，2013年石家庄保持了快速发展：预估完成地区生产总值4900亿元，完成财政收入648亿元，分别比上年增长9.5%和13%;城镇登记失业率为3.65%，比上年下降0.11个百分点。

　　记者从市里的文件中看到这样一句话：“凡是涉及市场主体和广大创业者的审批事项，都要快办、办好，不能因为职能部门效能低下、刁钻蛮横，使刚刚点燃的创业激情被浇灭。”