美国商务部(DOC)前于99年12月16日公告拟就改变反倾销案件抽样调查方式徵求公众意见。

　　DOC顷于本(2013)年11月4日公告，修改反倾销案件行政复查受调查厂商之抽样方式，以及对非市场经济体(NME)厂商进行行政复查之条件，相关措施将适用于本年12月4日起所进行之行政复查案件。公告相关内容略以(完整公告如附件)：

　　(一)行政复查受调查厂商抽样方式：

　　1、缘由：DOC以往抽样方式係择取进口量最大之生产商或出口商，对于其余未受调查、佔进口比例小之厂商则迳适用其他厂商税率(即抽样厂商个别税率的加权平均)，由于该类小型厂商认知到其定价行为不会改变自身税率，反而藉以调低输美售价，DOC爰决定修改其行政复查之抽样方式。

　　2、採行抽样之条件：DOC在符合下列条件下，将以抽样方法选取受调厂商：

　　(1)利害关係人提出採取抽样之要求;

　　(2)调查资源足以对3家厂商进行调查;

　　(3)前叁大厂商(DOC可权衡家数)佔涉案国涉案产品出口量未达50%;

　　(4)主要出口厂商之平均出口价格或倾销差额不具代表性。

　　3、抽样方式：DOC将採取分层等比例抽样法。即将所有涉案国涉案产品厂商按进口量排序，再按抽样数量分为数层，每层进口量约略相等，最后再依等比例法(probability-proportional-to-size, PPS)，每层抽出一受调厂商，以排除非主要出口厂商差率被高估之偏误。

　　4、抽样母体之定义：DOC将以海关暨边境保护署(CBP)之资料为準，以全体受复查厂商之资料推估母体。NME将仅以获得个别税率之厂商资料推估母体。

　　5、税率计算：每一受调厂商将适用DOC计算出之个别税率，至于未受调厂商，则依受调厂商税率平均数按各层进口量加权后计算出之「抽样税率(sample rate)」课徵。

　　(二)对适用NME-entity rate之厂商进行行政复查之条件：

　　1、缘由：以往DOC于行政复查时，对于适用NME-entity rate之厂商，即使未接获对该类厂商进行复查之申请，DOC仍将其纳入复查範围，因此该类厂商之最终税率需俟复查完成时方得确定。惟实际上，大多数案件的复查结果未改变塬税率，而复查时货品通关须先缴交现金保证金，俟复查完成确认实际反倾销税额后再请进口商补缴，故DOC塬有作法仅造成通关之延误。

　　2、爰此，DOC将作法改为：除了接获对适用NME-entity rate特定厂商之复查要求，或该类厂商主动要求参与等情况外，将不再对该等厂商进行行政复查;如此将可避免因等待最终税率之裁定，而导致非必要之通关延误。

　　附件： 2013年11月4日美国联邦公报