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WTO首个全球性贸易协定诞生
时间:2013-12-12 12:34:52  来源:国际商报  共有条评论


  世界贸易组织第九届部长级会议12月7日在印尼巴厘岛闭幕,会议达成了世贸组织历史上首份多边贸易协定——“巴厘一揽子协定”,从而“挽救”了奄奄一息的多哈回合谈判。商务部新闻发言人沈丹阳表示,中国政府欢迎多哈回合谈判“早期收获”协议的达成,希望各方继续努力,全面实现多哈回合的发展目标。

  12月7日,世界贸易组织(WTO)第九届部长级会议在延期一天后,终于就多哈回合“早期收获”协议达成一致,协议内容包括贸易便利化、部分农业议题以及发展三个部分。会议同时明确,在未来12个月内,对所有多哈未决议题,尤其是农业、发展中国家和最不发达国家关心议题制定工作计划。

  多哈回合谈判停滞多年,此前日内瓦谈判又无果而终,此次巴厘岛部长级会议可谓是多边贸易体制的“危急存亡之秋”,历经波折后取得的协议成果,让所有成员都舒了一口气。

  成果喜人

  WTO总干事阿泽维多称,此次会议的决定是“完成多哈回合谈判的重要垫脚石”。这份来之不易的协定更是让其感慨,“此前大家都认为,‘巴厘一揽子协定’不可能了,现在它终究是达成了”。

  不只是阿泽维多为此而欣喜。中国商务部新闻发言人沈丹阳表示,“早期收获”协议的达成,是WTO多哈回合经历12年的徘徊不前后,首次实现零的突破,反映了各方利益的相对平衡,来之不易。协定的达成使人们重拾对多哈回合和对多边贸易体制的信心,中国政府对此表示欢迎。

  这份信心的意义不可谓不大。商务部研究院世界经济贸易研究部研究员陆燕表示,多哈回合谈判是WTO进行的首轮谈判,尽管目前的协定只是在三个支柱议题上达成的,但这也是一个非常难得的突破。

  西安交通大学发展与投资研究中心主任、教授冯宗宪认为,在当前诸边、双边贸易协定进展得如火如荼的背景下,多边贸易谈判的效率一直低下,正迫使许多国家将注意力的中心转移到诸边和双边的谈判中去。“这份协定可以说是对这么多年努力的一个交代。”冯宗宪说。

  12年,WTO的“多哈马拉松”跑得极其艰难。厦门大学国际经济与贸易系教授黄建忠表示,“巴厘岛一揽子协定”的签订,可以说是多边贸易机制的一道“引人瞩目的曙光”。

  “从日内瓦到巴厘岛,能在诸多分歧之下取得最后的成绩,所有参与谈判的成员都尽力了。”黄建忠感慨道,“这说明WTO的成员还是愿意走多边贸易的路线的,所有成员应该都很高兴看到这份协定。”

  合力推进贸易自由化

  “早期收获”将有力推动全球经济增长。据经合组织估算,其中的贸易便利化协议的签署将每年为全球创造近1万亿美元的收益和2100万个就业岗位,帮助发展中国家出口增长10%、发达国家出口增长5%。

  黄建忠在采访中告诉国际商报记者,贸易便利化将极大推动全球商品贸易,对制造业集中的发展中国家非常有利;发展议题也主要针对发展中国家的关切——发展中国家可谓“早期收获”的最大赢家。

  不过,目前的进展也引起了黄建忠的一丝担忧:为达成目前的协议,发展中国家获得了发达国家的让步,这会不会成为下一步多哈其他未决议题谈判中惯性的要求呢?“其他议题的谈判中又会出现新的困难,还需要所有成员展示足够的诚意。”黄建忠说。

  在通向贸易自由化的路径中,多边协定和区域协定的作用不同,也有着不一样的特点。专家认为,巴厘岛“早期收获”协议的签订意味着多边贸易协定取得实质性进步,但区域协定的进程并不会因此松懈。

  作为一个制造业大国,中国无疑将从贸易便利化中受益颇多。专家认为,多边贸易体制的实质性进步,也会促进中国与其他国家双边贸易协定取得进展。“双边谈判中贸易便利化的幅度和速度都将受到多边谈判结果的推动。”黄建忠说。

  冯宗宪也向记者表达了类似的看法。诸边协议近年来在各地“高歌猛进”,但协议外的国家总有被排斥的风险,而参加WTO的整体活动就没有这个担忧。“如果多边协定进展缓慢,各国就要通过双边、诸边的安排来制定规则,进而影响多边谈判进程;如果多边协定进展顺利,同样会对双边、诸边协定产生推动,最终都是朝着全球贸易自由化的方向前进。”冯宗宪说。