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中国可能会出现“中低增长、高就业、低物价”时期
时间:2014-10-18 09:42:07  来源:21世纪经济报道  共有条评论


   中国经济到底发生了什么变化?包括量变和质变。这个问题困扰着不同学界、产业界的人士。

  根据官方公布的数据,今年1-9月全国提前实现了全年1000万以上就业目标,城镇新增就业岗位创历史新高;但是规模以上工业增速、投资增速,尤其是房地产行业投资增速,均创近年来新低。

  与此同时,服务业也在快速发展,新注册服务业企业今年出现了井喷的情况。此外不同行业内部也出现了变化,比如钢铁、水泥等过剩行业发展放慢,连汽车、手机、微型电脑等生产也进入到了低速时期。

  有人认为这是短期现象,认为未来经济可以维持8%以上速度30年。不过大多数专家认为,随着中国劳动力总量下降,劳动力成本将上升,大部分低附加值的工业将在中国不复存在,或者很少,未来服务业将迎来大发展时期,因为服务业可以转嫁劳动力成本。

  中国社科院经济所经济增长理论研究室主任刘霞辉认为,不只是整个工业领域的过剩,整个房地产的过剩时代正在逐步来临。“目前中国经济正在转向以服务业为主,以消费为主的形态。这可能会出现中低增长、高就业、低物价时期。”他说。

  刘霞辉长期从事经济结构调整,经济成长中的劳动力资源开发,经济发展方式转换研究等,涉及到中国经济增长方面的方方面面。他认为,经济起飞时期工业加快,此后完成起飞时期后,工业放慢,服务业加快。

  中国目前也面临上述拐点。原因是,经济增速放缓;二是工业部门资本收益率下降,增速放缓,投资下滑,产能不能有效释放;三是实际工资上涨明显;四是三产总量不断加大但劳动生产率低且增速慢。总体看,经济增速和结构都出现了明显变化,或与拐点相关。

  服务业加快时期,需要放松管制。过去美国这方面做得好,通过减少国有企业干预,大规模减税,使得经济进入可持续的创新阶段。日本则相反,仍靠发行货币,大搞财政赤字,上个世纪90年代形成泡沫危机,迄今经济仍停滞。

  近日,21世纪经济报道专访了刘霞辉。刘霞辉认为,中国也需要逐步放开服务业的管制,逐步与市场接轨,否则,经济可能会放缓。让我们来看他怎么说。

  中国经济正在转向以服务业为主

  《21世纪》:最近两三年以来中国经济数据之间差异很大,投资放慢,消费良好;工业不好,服务业很好;经济增速低,就业很好,居民消费价格很低,工业生产者出厂价格却是负数,这个情况反映了中国经济正在发生什么样的变化?

  刘霞辉:工业生产者出厂价格是负数快30个月了,这说明工业品销售市场不太令人满意,在外需减少的情况下,国内工业品消费难以实现快速增长。

  这几年工业减速明显,投资品价格下降很快,如煤炭、钢铁等价格下降幅度大,带动了工业生产者出厂价格往下走。这里面可能有技术进步的因素,但是技术进步不可能明显。这说明还是需求不旺。

  服务业有些特殊,它的价格很大程度上是成本决定的。比如餐馆菜价,由采购成本和人工工资决定,行业需求决定了餐饮成本会更多地向消费者转移。因此服务业的价格不太可能往下跌,因为劳动力成本是一直上涨的。

  改革开放以后直到2010年前后,因为劳动力供应充足,如果企业利润受影响,企业会实施裁员或者降工资来降成本。但是现在中国劳动力供应总量没有上升空间,这决定了企业即使利润不好,也不敢轻易裁员或降工资,因为降了就找不到人了。

  中国经济其实已经到了新的阶段。2010年以前,经济增速一直高于劳动者工资实际收入增长,比如经济增速为10%左右,劳动者工资收入则在5-6%左右,前者为后者的一倍。

  但是现在劳动力开始进入短缺(刘易斯拐点)时期,劳动力稀缺,工资上升快,居民实际收入将比经济增速要快。

  《21世纪》:现在煤炭、钢铁等工业价格在下降,产能过剩;有些行业比较好,比如网购电商,这种变化和差异,反映了一种经济转型吗?

  刘霞辉:中国经济正在转向以服务业为主,以消费为主的形态。这可能会出现中低增长、高就业、低物价时期。

  传统的工业部门,如果提供不了合理的工资,将慢慢被自然淘汰;而服务业因为价格上升,将慢慢变为经济的主体。

  像美国目前第一产业占经济的比重为1%左右,工业只占到经济20%比重不到,80%左右为服务业,人口有85%左右也在服务业领域就业。

  中国目前服务业比重刚超过工业,未来服务业将成为经济最主要的动力,消费对经济的贡献大,其中政府消费将减少,企业消费将稳定,居民消费所占比重最大。

  很多工业部门,像钢铁、水泥、电解铝等因为城市建设即将完成,这些产业要么挪到国外,要么产量少,比如钢铁目前实际年产量为7、8亿吨,以后可能只需要1亿吨。届时,中国钢铁可能依靠废钢就可以维持市场需要。

  而从产业变化看,与居民消费需求有关的产业会获得大的发展,由于人们生活质量在提高,更高级追求舒适性的东西会发展良好,比如旅游、文化、休闲、医疗保健等,都将成为朝阳产业。

  很多产业也会有变化,比如制造业需要与服务业结合起来。网上定制产品,其实有现代服务业在里头。现代服务业是可以贸易的。

  再如,网购发展很快,与现在人们的消费特征有关。过去美国也曾邮购发达,现在是网络比邮购更丰富,更方便。未来网络行业随着信誉的提高,还会有进一步的发展。

  工业向高端转移

  《21世纪》:比如房地产业,8、9月甚至汽车产销都放慢了,9月汽车产销量只有2%左右增速,8月手机产量是-2.3%,这是为什么?

  刘霞辉:根本原因还是因为产能过剩。随着劳动力总量开始下降,城市房地产是需要通过农村人口转移到城市来消化,现在转移放慢。

  很多三、四线城市甚至新盖的房子比进城的人还多,尽管城区居民有小房换大房、旧房换新房的需求,但是房地产随着人口总量下降后,也会进入到新的拐点。现在城市居民住大房的需求仍很大,房地产没进入到绝对过剩时期,但是房地产整体进入到了平稳时期,这是可以肯定的。

  像北京每年净增加50万人口,但是真正有购买力的并不是很多,起码一半没购买力。

  同样,汽车、手机也在走向过剩。尽管汽车从1000人拥有汽车量只有100辆左右,与发达国家差距大。但是北京、上海、天津等大城市都在限购,中小城市有汽车消费需求,但是道路未必都跟上了。

  至于手机,现在联想99元智能机都在卖,说明产量太大,已经进入需求的饱和状态。诺基亚的倒闭说明,手机早晚进入到了靠品质服务、增长放慢的时代。

  《21世纪》:随着逐渐以服务业经济为主,未来中国的制造业格局会有何种变化?

  刘霞辉:随着中国逐步以服务业经济为主,劳动力成本会不断上升,原先制鞋、服装等产业尽管不会消失,但是产量会大为减少。像江浙一带过去的纺织业转型很快,逐步向高端行业转移,更多地重视研发和设计。

  中国未来在制造业领域仍会在国际有一席之地,只是低端的那种地摊货没必要再大规模生产,而是要生产更高端的产品。至于整个工业也要向高端转移,目前中国高铁、超高压输电技术和产业,在国际领先,中国这些产业完全可以走出去,为美国、欧洲建设高铁。

  中国阿里巴巴、腾讯等互联网公司也属于中国创新,未来随着这些创新逐步增多,中国将在国际上有自己独特的东西。

  打破现代服务业的垄断和管制

  《21世纪》:今年上半年经济增速7.4%,为新低,但是今年前9个月已经完成了1000万的新增就业岗位。上个世纪经济放慢后,就业问题不断出现,现在为何就业却增长了?

  刘霞辉:最根本的原因是,劳动力总量基本不增长,人口老龄化程度在加深,中国目前就业人数有7亿多,其中城镇约有4亿,仅仅每年1%因为退休进而退出劳动力市场,全国有700万人退出就业,城镇就有400万左右退出就业市场。因为即使维持经济现状没有增长,也会为每年新增城镇1000万就业岗位目标解决接近一半。

  由于劳动力总量将下降,劳动力价格在上升,所以今后即使经济增速放慢,不会存在就业问题。

  《21世纪》:2007年中国经济增速是14.2%,今年上半年经济增速为7.4%,社科院预计2015年中国经济增速为7%,8年内经济增速下降了一半左右,今后经济还要继续放慢吗?

  刘霞辉:现在经济放慢了,但是就业很好,物价很低,这说明目前的经济增速是在中国人、财、物可以共同支撑的潜在增速,明年经济增速达到7%,也需要努力。

  到2020年是经济增速达到6%,也是较高的速度。这个时候,投资和工业增速还会放慢,服务业比重还会增加。

  这需要一种新的思维来看待目前的经济,比如这个时候就业不是问题,但是财政收入可能不是很高。相应地,政府税收制度要改革,因为发达国家以服务业为主的经济,是以直接税为主,比如个人所得税、遗产税、消费税,中国遗产税还没开征,个人所得税比重不大,消费税比重也不高,仍以间接税为主,即企业获得的增值税和所得税为主。

  今后随着居民收入提高,国家税收要更多地依靠直接税。以后政府开支也主要是充实社保和国防,要适应财政收入低增长的情况。

  《21世纪》:今后经济以服务业为主后,中国在国际上如何取得好的分工,要做好哪些改革?

  刘霞辉:今后随着服务业的快速发展,政府应该打破现代服务业的垄断和管制。价格应该以市场为主,政府的管制应该慢慢放开,逐步与市场接轨。中国未来向发达国家的均衡状态转移,如果没有很好的市场价格形成机制,经济可能会发展缓慢。