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棉花市场错综复杂 收购资金供应遇挑战
时间:2016-09-29 11:35:17  来源:金融时报  共有条评论

   今年受多种因素影响,棉花市场形势错综复杂。虽然不少业内人士预测,国家延长储备棉投放时间等政策的出台以及消费需求的支撑,将令棉花市场形势趋于稳定,但一些挑战依然存在。

  作为支持粮棉油收储的重要力量之一,农发行表示,支持粮棉油收储是农发行的立行之本和发展之基,将继续发挥棉花收购资金供应主渠道作用。同时,农发行也提到,做好新棉收购工作仍面临诸如资金供应压力增大、市场波动大等风险。

  记者了解到,农发行目前已对2016年度棉花收购资金供应工作进行部署,其中,棉花收购信贷规模安排了400亿元。“我们要提前做好收购前期准备工作,提前对企业发放一定数量的铺底资金,做到‘钱等棉’,保障棉花收购顺利进行。”农发行对此表示。

  提升“保收购”与“防风险”力度

  2016年以来,我国棉花价格指数在3月底以前一路下行,最低达到11678元/吨。受储备棉投放时间延长等因素影响,棉花价格近几个月止跌回升,截至目前棉花的价格为14089元/吨,跌幅依然为8.6%。

  价格的大幅波动,也给农发行做好新棉收购工作带来一定难度。农发行表示,一方面是资金供应压力增大。从目前情况来看,国家实施目标价格改革后,社会资金和商业性金融资金介入收购更加谨慎,农发行收购资金供应“主渠道”作用将更加突出。

  目前农发行预计,今年仅在新疆将要增加投放100亿元左右,确保棉花收购资金供应平稳有序的难度增大。

  另一方面,农发行还面临着较大的市场风险。一些购销企业反映,一方面要保护农民利益,另一方面也要适应下游纺织企业的需求,如何把握好收购时机,实现顺价销售成为这些企业经营的关键。农发行认为,如果购销企业发生亏损,极易转化为农发行的信贷风险。

  正因如此,在做好棉花收购工作的同时,防范风险也被农发行放在突出位置。

  记者了解到,农发行2016年度棉花收购信贷工作的总体要求是,发挥棉花收购资金供应主渠道作用,正确处理好“保收购”与“防风险”的关系,坚持“一行两策”的信贷策略,确保棉花收购信贷工作不因农发行资金供应出现大的问题。

  上一年度棉花收购资金供应的平稳有效,也令市场对农发行今年棉花收购信贷工作的顺利进行充满信心。农发行将其归因于,市场形势研判准确、风险防控措施到位以及促销收贷进展顺利。

  数据显示,2015年度,农发行共发放棉花收购贷款277亿元,支持企业收购皮棉230万吨,占全国棉花产量的41%。

  转变紧随改革步伐

  今年是“十三五”的开局之年,棉花目标价格改革深入推进,纺织行业“十三五”规划即将出台。在这一大背景下,农发行透露,该行棉花信贷工作也站在了新的历史起点上。据悉,农发行已经完成组织机构改革,成立粮棉油部专司粮棉油信贷工作,凸显对上述领域的高度重视。

  农发行表示,棉花产业始终是该行信贷支持的重点领域,为了更好地服务中国棉花产业,目前确定了树立“四个理念”、实现“四个提升”的信贷支持思路。

  农发行向记者提供的信息显示,上述信贷支持思路的主要内容为:树立市场化理念,提升服务棉花产业转型升级的能力;树立全球化理念,提升棉花信贷客户群竞争力;树立精细化理念,提升棉花信贷管理成效;树立一体化理念,提升粮棉油业务协同发展水平。

  围绕这四方面内容,农发行对相关工作也已作出具体部署。

  以“提升服务棉花产业转型升级的能力“为例。目前形成共识的是,棉花是我国重要的经济作物,也是市场化程度较高的农产品。当前中国棉花产业大而不强,转型升级的压力十分急迫。

  针对棉花产业转型的压力,农发行提出,在履行政策性银行职能,服务棉花产业转型升级的过程中,将树立市场化理念,在信贷政策制定、客户群体建设、信贷风险防控、改进基础管理等方面,尊重市场,按经济规律办事。在客户群体建设中,将加快做实客户结构调整。通过主动营销吸收一批,技术改造提升一批,结构调整退出一批,着力提高棉花信贷客户群竞争力,积极有效参与全球竞争。

  主产区将再获资源倾斜

  据统计,2016年度,新疆棉花产量占全国的三分之二以上,继续成为棉花收购的主战场。记者从农发行了解到,该行将安排信贷资源向新疆倾斜。

  目前具体工作要求已经出台。

  首先,合理布局,保障收购资金供应。农发行将统筹考虑棉花资源分布、企业经营状况、贫困县分布等因素,以兵团和地方战略性客户为主导,以其他优质企业为补充,做好客户布局。同时积极落实国家脱贫攻坚工作部署,保障贫困地区中棉花主产区的收购资金供应,在国定或省定贫困县做到不留“空白点”。

  其次,提前准备,做到“钱等棉”。农发行表示,今年新疆棉花可能提前上市,该行将认真测算资金需求,及时核定贷款额度,足额安排信贷规模,提前做好贷前调查、贷款审查和审批、合同签订等前期准备工作,并对企业发放一定数量的铺底资金,保障收购顺利进行。

  同时,及时支付,保障棉款足额兑付。今年,新疆古尔邦节、中秋节、国庆节三节相连,针对这一情况,农发行将积极做好节日收购资金供应工作,加强与当地人民银行机构、现金代理行和贷款企业的沟通,确保资金供应不断档。并且加强对贷款支付环节的监管,督促企业及时足额与棉农和经纪人进行结算,确保棉农收益及时得到兑付。

  另外,加强信贷风险防控。为了有效应对市场风险,农发行将引导企业坚持稳健经营、均衡销售的理念,理性收购,顺价销售。引导企业根据纺织企业的需求,有针对性地开展收购。对落实真实有效的销售合同并收取一定比例合同定金的企业,农发行将优先支持。同时,引导企业加强质量管理,以质论价,防止因棉花质量不符合纺织企业的要求收得进、销不出造成的信贷风险。

  记者了解到,与新疆情况不同,受种植成本逐年上涨、市场价格持续下跌等因素影响,内地种植面积逐年缩小,产量逐年下降。为适应内地的棉花结构调整和国家产业导向,农发行将按市场化原则,采取优化客户结构、帮助企业转型以及加强信贷管理开展棉花收购信贷工作。