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韩国拟于今年内完成TPP预备双边协议
时间:2013-12-05 13:47:41  来源:亚洲纺织联盟  共有条评论


  韩国产业通商资源部表示,将于本(2013)年12月3日在内部决定跨太平洋伙伴协定(TPP)预备双边协议之国家顺序,利用WTO部长会议及TPP部长会议期间,与12个TPP会员国进行预备双边协议,并在今年内完成预备双边协议。

  据韩国产业通商资源部表示,韩国政府近年来一直关注TPP谘商情形,且着手分析加入TPP对各产业领域可能产生之衝击,期待在加入TPP时,可以确保巨大的亚太市场,且在TPP区内与已加入TPP之国家,能在相同条件下公平竞争,同时建立对敏感领域之损失控制方案及国内补救措施,以便消除市场扩大开放给已加入TPP国家之农水畜产品出口国(加拿大、澳洲、纽西兰、越南等)及日本等国家之疑虑,韩国政府爰将利用WTO部长级会议(12月3日至6日在峇厘岛举行)及12月7日至9日召开之TPP部长会议期间,向已加入TPP之国家表达‘关心’之意,未来拟与已进行TPP谘商之12个国家进行‘预备双边会议’,若预备双边会议依照计划能于今年内或明(2014)年年初完成,韩国将于2015年或2016年获得其他TPP会员国之许可(同意),正式加入TPP协商。

  据该部通商交涉室长(次长级)禹泰熙说明,「第143次对外经济部长会议」上通过对TPP之关心,韩国政府将整合‘预备双边会议’结果、TPP对各产业/各领域影响分析结果及各利益关係人之意见,进行综合检讨、评估之后,最后决定是否加入TPP。

  按韩国对外经济政策研究院(KIEP)研析韩国加入TPP对总体经济产生之效果如次:

  (一)加入TPP时,因塬产地效益、促进竞争及接受全球规範等影响,将可获得生产力增大效果,预计在提升经济成长效果下,实质GDP将增加2.5~2.6%(生效后10年),若不加入时,实质GDP预计会减少0.11~0.19%(生效后10年)。

  (二)藉由参与TPP谘商,提升製造业开放水準,同时限制对日本之开放及适当保护农业,预期能让成长效果最大化。

  (叁)加入TPP时,预估石油精製品、食品、机械、化学等项目进口将依序增加;出口则以汽车、石油精製品、纤维等项目依序增加。

  (四)若不加入TPP时,预计汽车、初级金属产品、石油製品等出口项目将依序减少。

  (五)此外,该院已结合相关研究院及首尔等大学针对加入TPP对各产业或各领域影响进行分析,预计在明年3月可完成分析报告。

  另据韩国专家认为,韩国政府优先扎根于韩美FTA、韩欧盟FTA、韩东协FTA,过去对美国要求参与TPP採取旁观态度,加上韩国最近正式推动韩中FTA协商,自然比较忽略TPP相关议题,惟TPP之协商目标为‘21世纪型FTA’,将以提升市场接近性、加强区内供应体系、因应新的通商议题作为课题,若以目前情况达成协议话,人口有7亿8,400万名、名目GDP为28兆美元、贸易规模达10兆1,900亿美元,将可成为全球最大规模之地区经济整合体,韩国迄现在才表明关心,在时机上似嫌过迟。

  产业通商资源部相关官员表示,日本于今年4月宣布参与TPP协商时,适值韩国国内新政府执政进行部会改组,通商业务尚未完全归属于该部,且韩中FTA之第一阶段协商尚未完成,爰无法专注TPP相关议题。再加以韩国已签署10个双边FTA协定,且参与区域全面经济伙伴关係(RCEP),认为分别与TPP会员国签署FTA之效益将比加入TPP获益更多,乃优先考虑与澳洲、加拿大及纽西兰再度开启被中断之FTA协商。

  韩国西江大学国际大学院崔仁範教授则表示,韩国已与美国等7个TPP国家签署FTA,似能较日本(16个月)于更短时间内获得其他TPP会员国同意参与。