受金融海啸所影响,中国大陆去年暂停最低工资的调整。今年的情况有所改善,再加上物价上涨、贫富悬殊的差距日渐增大等因素,近几个月来,出现多起罢工事件,各省市相继上调最低工资标准,普遍增加两成左右。对于纺织成衣等雇用大量劳工的产业,难免会加重成本上的压力。部份成衣企业更有意把生产基地外移到东南亚其它低劳动成本的国家,如孟加拉国、柬埔寨等地。
然而,劳动力成本的大幅上升并非中国大陆独有的问题。随着各国经济的发展、人民教育水平的提升、信息的流通,各国工人对改善工作待遇和生活素质方面的诉求不断提升,不再像以往只求三餐温饱。以孟加拉国、柬埔寨和越南为例,今年已先后提高最低工资,但似乎仍未满足工人们的要求,各地都仍有大规模的罢工和冲突事件出现。
孟加拉国最低工资上调八成
孟加拉国上月底公布成衣工人最低工资结构的调整,最低月薪由1,662孟加拉国币(约24美元)大幅提高80%至3,000孟加拉国币(约43美元) ,但其中1,000孟加拉国币是以住宿和医疗津贴名义增加,而上一次孟加拉国工资调整是在2006年。
本次孟加拉国工资结构调整如下,并自本年11月起生效:
(单位:孟加拉国币)
劳工等级
调整后
调整前
增加
增幅
一级
9,300.0
5,140.0
4,160.0
81%
二级
7,200.0
3,840.0
3,360.0
88%
三级
4,120.0
2,449.0
1,671.0
68%
四级
3,763.0
2,250.1
1,512.9
67%
五级
3,455.0
2,046.0
1,409.0
69%
六级
3,210.0
1,851.0
1,359.0
73%
七级
3,000.0
1,662.5
1,337.5
80%
试用期
2,500.0
1,200.0
1,300.0
108%
(1美元约兑换69.4孟加拉国币)
尽管薪资上调八成,但仍远低于劳工原先提高两倍至5,000孟加拉国币(约72美元)的要求。孟加拉国政府公布调整之后,翌日即有数以千计工人上街抗议。而另一方面,孟加拉国制衣商会代表则表示,当地在电燃供应、基础建设、银行体系等方面的问题,影响生产效率和成本,雇主已难再进一步上调工资,并要求政府改善这些问题。
柬埔寨调薪9%工人难接受
7月8日,柬埔寨亦宣布调高成衣及鞋业工人的最低工资,并将生活补贴并入工资之内,由原来最低工资每月50美元另加6美元生活补贴(计56美元),调整至61美元(包含6美元生活补贴),实质提高5美元,增幅仅9%而已,并自2010年10月1日起实施,有效至2014年。而试用期之劳工最低工资则由45美元加6美元生活补贴,调整至56美元(含生活补贴)。
柬埔寨政府2007年1月将最低工资设定为每月50美元,2008年4月再增加6美元的临时性生活补贴。事隔两年多之后,只调升9%,并要维持至2014年,这与工会组织提出每月70-93美元之间的最低工资诉求有很大差距,要众多劳工安然接受,恐怕并不容易。7月13日就有约两万名制衣工人上街示威,之后亦出现过几次大规模的罢工和抗议行动。
越南每年调整最低薪资
越南按先前所定的方案,在2008-2012年期间,劳工最低工资将每年检讨一次,经调整后,由每年1月1日起执行。但受金融风暴影响,2008年底越南政府决定将国营企业的调整时间改至每年5月1日起生效。
越南去年11月初公布之今年私营企业最低工资标准如下:
(单位:万越盾)
地 区
本 地 企 业
外 资 企 业
调整前
调整后
增幅
调整前
调整后
增幅
一 区
80
98
22.5%
120
134
11.7%
二 区
74
88
18.9%
108
119
10.2%
三 区
69
81
17.4%
95
104
9.5%
四 区
65
73
12.3%
92
100
8.7%
(1美元约兑换1.91万越盾)
至于越南国营企业,最低薪资自5月1日起,由每月65万越盾上调至73万越盾,增幅12.3%。越南所有工会都是由国家控制,但每年都有几百起劳工自发性之罢工活动。今年就出现过台资鞋厂约18,000名工人的罢工事件。
跟中国大陆一样,这些东南亚国家同样正面临劳动成本上涨之困扰。虽然目前工资水平相对仍较中国大陆为低,对纺织成衣业而言,还要考虑供应链配套、基础建设、劳工素质、运输时间、文化差异等等因素,再加上当地罢工活动频繁,企业欲将原先位于中国大陆之生产基地迁移到东南亚国家恐须费心思量一番。