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我国首次全面部署应急产业发展
时间:2014-12-30 09:17:05  来源:中国纺织报  共有条评论


   国务院办公厅近日印发《关于加快应急产业发展的意见》(以下简称《意见》),明确了应急产业发展的总体要求、主要任务和政策措施,提出到2020年,应急产业规模显著扩大,应急产业体系基本形成,为防范和处置突发事件提供有力支撑,成为推动经济社会发展的重要动力。

  应急产业在纺织品应用方面,主要是用于预防和防护。其中,个人防护产品,如阻燃、防静电、绝缘、拒水、防辐射、防油、防弹、防生化等防护产品,安全帽、目镜、面具等头部防护产品,绝缘、高温、低温、防砸等手足防护产品,安全网、安全带等防坠落产品,眼睛、面部、手等护肤用品,疫苗等。防护材料,如聚碳酸酯、凯夫拉纤维、有机芳香聚酰胺纤维、超高强度聚乙烯、耐燃耐火材料、阻火填塞材料、阻燃剂及阻燃材料、耐燃耐热电线电缆、防火建筑装饰材料等。“国家此次全面部署应急产业发展,对于防护产业来说,无疑是个好消息。”纺织业界人士分析道。

  《意见》部署了六项主要任务。一是加快关键技术和装备研发,国家科技计划(专项、基金等)对应急产业相关科技工作进行支持。二是优化应急产业结构,采用目录、清单等形式明确应急产品和服务发展方向,支持与生产生活密切相关的应急服务机构发展。三是推动产业集聚发展,形成应急物资和生产能力储备基地,建设国家应急产业示范基地。四是支持企业发展,培育大型企业集团,促进应急特色明显的中小微企业发展。五是推广应急产品和应急服务,激发全社会对应急产品和服务的消费需求,完善重要公共场所应急设施设备的配置标准,推动应急设施设备装备与建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。六是加强国际交流合作,支持企业以高端应急产品、技术和服务走出去,引导外资投向应急产业有关领域。

  《意见》在充分利用好现有产业扶持政策的基础上,着眼于打通应急产业发展政策瓶颈问题,从产业标准、财税支持、投融资、人才发展和完善法规等方面提出了5条政策措施。一是完善标准体系,加快制定、修订应急产品和应急服务标准。二是加大财政税收政策支持力度,对列入产业结构调整指导目录鼓励类的应急产品和服务,在有关投资、科研等计划中给予支持;建立政府引导应急产业发展投入机制,落实和完善适用于应急产业的税收政策。三是完善投融资政策,鼓励各类资本投向应急产业,支持符合条件的应急产业企业在海内外资本市场直接融资,加大对应急产业重大项目的信贷支持力度。四是加强人才队伍建设,培育核心技术研发人才和科研团队,鼓励海外专业人才回国或来华创业。五是优化发展环境,完善相关法律法规,健全应急产品认证制度,支持应急产业发展重大项目建设用地。

  工信部表示,今后将引导企业通过兼并重组、品牌经营等方式进入应急产业领域,培育形成一批技术水平高、服务能力强、拥有自主知识产权和品牌优势、具有国际竞争力的大型企业集团,促进特色明显、创新能力强的中小微企业加速发展。