美国成衣及鞋类协会 (american apparel & footwear association, aafa)表示,将就美国给予尼加拉瓜之关税优惠待遇(tariff preference level, tpl)持续向美国国会游说以争取更新,该tpl连接超过1,000个美国纺织工作机会,并将于今(2014)年底到期。
今年4月初,美国duke大学出版了「尼加拉瓜及美洲成衣价值链」报告,其中概述了tpl协议如不再延续将产生的牵连。
该报告指出,在中美洲自由贸易协定下给予尼加拉瓜的tpl即将到期,而跨太平洋伙伴协定( tpp)正在谈判,贸易政策正处于「重要关头」。
报告作者指出,「尼加拉瓜现行tpl到期几乎肯定会导致该国成衣製造业紧缩」。该报告揭示贸易协定连接到超过1,000个纺织及相关工作,而且会因tpl即将到期而产生直接威胁。
报告作者表示,由于尼加拉瓜的针织成衣有相当大的比例係透过tpl制度进入美国,如果tpl到期,预计将对尼加拉瓜的针织成衣业产生「中度至显着紧缩」。
「几个在美国成衣界最大的雇主是总部设在亚洲,受尼加拉瓜补贴的大型多样化针织製造商,如果tpl到期,这些企业已準备就绪,将订单转移到全球生产网络的其他地方工厂生产 」。
然而,报告也提到,tpl到期对美国纺织业产生的后果目前还不清楚。
「如果tpl到期,一些进口商将调整其价值链,以符合塬产地「yarn-forward」规定。由于美国是美洲纱线以及(在较小程度上)布料最具竞争力的生产者,增加符合「yarn-forward」将有利于美国纺织业」。
「但是, tpl的损失将导致进口商将他们的採购转移至亚洲这也是合理的。如果发生这种情况,美国纺织业上游的生产及就业将受到负面影响」。
今年年初,美国时尚产业协会(us fashion industry association, usfia)总裁julie hughes表示, 2014年的政治优先事项之一就是延长尼拉瓜的tpl。这种零关税待遇一直对美国品牌及零售商,以及提供美国纺织厂布料(包括bottomweight布料)用于1比1配套方案非常成功。如果美国国会没有行动,这项受益将于2014年底到期 – 因此我们要争取延续这种对全行业具有积极影响的成功计画」。
这种情绪一直在aafa产生迴盪,并表示将继续游说国会在12月31日之前更新尼加拉瓜tpl。