东部企业注重与社区互动

　　中西部企业谋求扎根当地

　　就社区参与和发展而言，超过半数的转出地和转入地企业都致力于协助当地解决社区特殊人群的就业，以及支持和促进社区教育和职业技能。转出地企业更注重于当地社区的“互动”，通过鼓励和支持员工参加社区服务，定期与本地相关方沟通、听取建议和意见，积极回应社区组织的关注和诉求，谋求与当地树立良好的社区关系。而转入地企业则更关注在当地社区的“融入”，通过推动当地基础设施建设，对本地区资源使用进行合理补偿等方式促进在当地发展中“落地”和“生根”。

　　实践参考

　　无论是政策层面还是企业实践层面，产业转移中对于社会责任的关注度和融入度都在不断加强，而且也产生了诸多具有创新意义和借鉴价值的良好做法。然而，目前进行中的产业转移仍然面临很多社会责任和可持续领域的问题和挑战，这些问题和挑战的解决需要各个利益相关方在切实履行自身责任的基础上进行对话、参与和合作。

　　政策制定

　　方向建议：

　　◆政策对于产业转移起着决定性作用，各级政府要在政策层面将产业转移与社会责任统一起来，在制定承接产业转移政策时必须兼顾经济目标与责任目标;

　　◆除环保和节能减排的要求外，各地政府应完善对社会责任内涵的全面理解;

　　◆从经济政策与社会责任的直接关联来看，各地政府也必须全面衡量产业转移中的经济内容对社会责任各领域的影响，尤其是结构性和体系性的不利影响;

　　◆中央政府部门应该继续强化对区域间产业对接的协调指导和宏观规划;

　　◆各级政府应更加关注产业转移政策的实施方式，防止相关政策在要素领域的实施中可能导致的不利环境和社会影响。

　　参考实例新疆作为我国主要的产棉区，近年来随着东部纺织企业的纷纷转入，新疆棉纺产业发展迅速，但由于缺乏印染产业，新疆大量的棉纺坯布都外运到沿海地区进行印染加工。毫无疑问，如果新疆能够承接足够的印染产能转移，新疆将可以构建从棉花种植到服装织造的完整产业链。

　　但是，新疆各级政府对发展印染产业采取了审慎的态度和严格的要求。《新疆纺织工业“十二五”发展的总体思路》规定，印染产业的发展“要严格按照国家《印染行业准入条件》，根据国家和自治区污水处理标准和年度排放限量指标及环保要求，在阿克苏纺织城建设印染能力，采取集中加工的方式，集中处理污水和排放”，并规定通过推广无水及少水印染加工技术，选用高效、节能、低耗的连续式处理设备和工艺等技术方法大幅降低工业用水消耗量。

　　转移企业

　　方向建议：

　　◆转出和转入的企业都必须转变发展观念和转移中的机会主义倾向，充分意识到即便在中西部地区，以资源、劳动力和生态环境为竞争优势的产业发展模式都将难以为继。

　　◆转入企业在持续传播正确的社会责任理念的同时，应该更加关注社会责任实践和行动的引进和转移。

　　参考实例转入江西新余的某纺织企业的企业宗旨是“以对员工、对环境、对客户更负责、更友善的方式从事生产和经营活动”。该企业设有企业社会责任中心，在网站上也设有“社会责任”专栏，展示其履行社会责任的实践活动，并定期对管理层和员工开展社会责任培训与考核。由于企业员工多数是本地工人，企业非常重视通过各种社会责任举措回馈和融入当地社区。例如，工厂每年会为员工留出带薪农忙假期;工厂还从上海聘请志愿者为本地农村孩子提供包括合唱、英语、计算机、足球在内的课外艺术教育和其他课程培训——这不仅为农村孩子提供了一个校外教育平台，同时也极大地提高了其父母对企业的忠诚度。

　　品牌商和采购商

　　方向建议：

　　◆国际品牌商和采购商应该将更多社会责任资源投放于相对落后的内陆地区，强化对其二级供应商在转移至中西部后的社会责任绩效的管理。

　　◆就社会责任而言，无论是否考虑产业转移因素，国内品牌商的首要任务都是建立和完善其供应链社会责任管理机制。

　　参考实例某国际品牌在2011年开展了供应商转移情况专题调研，包括对国家层面的“十二五”规划和中西部地区的地方政策进行了研究，并发现其15%的供应商有转移的考虑。虽然大多数供应商没有转移的打算，但是该品牌决定开始对选定的内陆地区的供应链配套进行评估和研究，以便将来在该地区开展业务。同时，该品牌决定将其供应商社会责任准则一体适用于这些新地区，来自内陆地区的新供应商必须满足这些准则的最低标准以按照正确的方向开拓业务。该品牌表示，将在这些地区积极寻求共享其企业价值和愿景，努力发展良好的社会和环境实践的商业伙伴。

　　行业与社会组织

　　方向建议：

　　◆作为意见团体，行业组织和社会组织可以监督、调查和研究产业转移中的社会责任问题，提出倡议和解决方案，并积极开展政策游说和企业沟通。

　　◆作为行动团体，行业组织和社会组织可以为政府和企业提供社会责任领域的培训和咨询服务，参与制定区域性和行业性的社会责任政策或行动指引，协助企业履行社会责任。

　　参考实例沿海地区某镇的商会先后辗转中西部多地考察当地的政策环境、产业配套情况和社会支持系统，帮助本地企业“抱团转移”和“链条化转移”至湖北发展。

　　他们认为，这种结构式的集体转移在经济上可以形成价值链条，产生更高效益，提高转移企业的存活率;从社会责任角度来看，互依共存的集体转移可以使本地企业在异地形成很强的集体荣誉感和责任使命感，从而互相监督和正向竞争，以避免“本镇几十年铸就的产业声誉在异地蒙羞”。