2017'CNCE棉业发展年会将于3月3日在北京召开，此次会议的主题是“农业供给侧结构性改革与中国棉花产业发展”。“推进农业供给侧结构性改革，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标。同时，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题”是2017年中央一号文件立足“三农”发展新形势，坚持问题导向，调整工作重心，从各方面谋划深入推进农业供给侧结构性改革提出的任务和目标。

　　新疆是中国重要的农业产地，也是棉花的主产地。其得天独厚的气候条件非常适宜棉花生长，其所产棉花品质优良，生产成本比内地低，单产比内地高，棉花产业从内地向新疆迁移，正是棉花供给侧改革在主产区改革上的重要体现，这符合“提质增效，增加优势产区供应，减少劣势产区供应”的要求，也符合“确保我国棉花基本供应”的要求。以下为近几年来新疆与内地棉花产量的占比情况：

　　在新疆产区内部，也通过“提质增效”，在“宜棉带”上增种面积，在劣势产区减少棉花种植面积，不断培育新型棉花品种，提高高产棉种的播种率，从而实现了棉花的“减面积不减产量”。2016年新疆种棉面积约为180.52万公顷(来源：国家统计局)，同比下降5.2%，可是产量却上升17%。通过供给侧改革调整了棉花产业的供需结构，实现了从“量”到“质”的飞跃。

　　同时，新疆着眼提高农业全产业链收益，大力支持棉花下游产业链的完善，通过“三城七园一中心”建设，形成从棉花种植、纺纱织布、服装设计生产全产业链的纺织服装产业中心，全面激活了各市场要素。据统计，2016年，新疆纺织服装产业固定资产投资479.7亿元，同比增长50.9%;纺织服装企业数量达到1964家，较2015年底新增504家。另有数据显示，自2014年以来，新疆纺织服装产业固定资产投资累计为893.7亿元，超过前35年的投资总和。

　　而“三农”问题的最终目标是农民增收。自2014年开始实施新疆棉花目标价格改革试点以来，这三年以来已经逐步实现了我国棉花定价机制的市场化回归，激发了棉农的种植积极性。目前第一批新疆棉花目标价格补贴正在陆续下发过程中，再加上今年的单产较去年有了明显提高，棉农收益较为可观。

　　对于轧花厂来说，棉花价格由市场形成，加工企业与下游纺织厂直接交易，再加上棉花品质的提升，都使得加工企业的效益得到好转。同时2016年开始实施的储备棉轮换政策，有利于逐步消化国储棉库存，通过其内外棉联动的定价机制推进国内棉价与国际相接轨，促进下游产业的恢复，逐步提高纺织产业的竞争力。2017年3月新一轮的储备棉轮出即将开始，让我们在轮出前夕共聚北京，共商如何把握良机。