随着发改委4月12日发布《关于增发2019年棉花进口滑准税配额的公告》，猜测、热议近2个多月传言终于实锤落地，少部分提前冒险签约外棉的纺织厂、贸易商终于可以如释重负(大多在ICE期棉主力合约75美分/磅下方采购)。
从内容上来看，《关于增发2019年棉花进口滑准税配额的公告》与《关于增发2018年棉花进口滑准税配额的公告》如出一辙：1.数量都为80万吨，全部为非国营贸易配额;2.申请者必须为纺纱设备(自有)5万锭及以上的棉纺企业;3.申请、分配不区分一般贸易和加工贸易;4、进口的货物由本企业加工经营，不得转卖。
目前只有2个不确定因素：1.2019年滑准关税配额发放期最早也要5月底或6月初。据公告，各授权机构2019年5月10日前将企业申请材料转报国家发展改革委，同时抄报商务部;2.2019年滑准关税配额使用有效期截止12月底还是2020年3月底?
那么80万吨滑准税配额“水落石出”是否意味着中国用棉企业将大举签约进口外棉呢?笔者的看法是“有刺激，难井喷”，过份炒作、夸大都可能招来“搬起石头打自己的脚”的风险。
一、中美贸易磋商4-5月仍将紧锣密鼓的进行，虽不断释放利好，但未签署协议前一切未知。发改委决定何时下发80万吨滑准税配额或还需等待中美贸易磋商结果;
二、滑准关税下外棉竞争力有所下滑，纺织厂采货将“货比三家”。印度棉、西非棉、巴西棉、美棉EMOT/MOT的人民币价格集中15200-15400元/吨(净重结算);C/A则涨至15600元/吨左右，低等级低品质外棉与地产棉价差明显收窄;
三、滑准关税配额延后至6-7月增发，用棉企业关注、签约的重点将转向2019/20年度。从供给来看，目前除美棉外，只有印度棉、墨西哥棉可选择(澳棉已基本售罄，巴西棉后期花品质低、可纺性差)，6月以后印度棉S-6、J34、MCU5保税量恐怕也不充裕;
四、国内棉花供应较充足及2019年储备棉是否轮出仍存变数。据中国棉花协会物流分会调查数据，3月底全国棉花商业库存总量约416.4万吨，较上月减少40.12万吨，仍处偏高位置;
五、增发滑准关税配额利好已提前得到释放，纺织厂、贸易商表现得非常冷静。
