此轮价格暴涨，美国棉农是最大的受益者。专家认为。

　　2010年，美国的棉花种植面积增加了20%，产量增加了近50%，价格也达到15年最高。2009年1月9日，ICE3月棉花合约每磅49.32美分，5月棉花合约每磅49.85美分。2010年9月29日，ICE12月期棉每磅1.0124美元，上涨104%。

 　　同时，美国棉农享受美国政府提供的高额补贴，补贴率高达89%，即每卖100美元棉花补帖89美元。

　　而中国棉农每亩仅有15元的良种补贴，同时由于棉花生产成本的上升及产量、质量下降，导致虽然棉价暴涨，但棉农并未获得增收。

　　美国棉农成大赢家

　　美棉提前签约量特别大，一半多都已经卖完了。2010年，美国的棉花种植面积增加了20%，产量增加了近50%，价格也达到15年最高。

　　中国、美国、印度和巴基斯坦，是全球四大棉花生产国。

　　其中美国是最大的出口国，而中国则是最大的进口国，也是美国的第一大客户。据美国农业部8月12日公布的数据，中国棉花进口需求量从1993年以来已经增长了24%。

　　2005年，全球棉花出口808万吨，美国占了283万吨，占全球棉花出口的35%。国际棉花咨询委员会（ICAC）预测，2010年度，全球棉花出口846万吨，美国将占322万吨，达到39%。

　　2009中国全年度累计进口250.5万吨，同比增长73%。其中从美国进口85.12万吨，占33.98%;进口印度棉79.77万吨，占31.84%;乌兹别克棉24.67万吨，占9.85%;澳大利亚棉19.87万吨，占7.93%。

　　2010年前8个月我国累计进口棉花195万吨，同比增长1倍。但是近几年一直占进口棉花总量六七成美国及印度棉花却出现缺口。

　　2010年印度的棉花出口限制性政策，使国际市场尤其是中国供需吃紧。

　　为保障国内棉纺织业原料供应，印度当局自2010年5月21日起对棉花采取出口许可限制措施。但是此举随即遭到巴基斯坦和孟加拉国进口商的强烈抗议，他们要求印度棉花种植者履行已经签署的棉花出口合同，否则将要求其支付合同违约金。据悉，孟加拉国系南亚纺织大国，年纺织品出口占出口总额80%左右，作为第四大棉花生产国的巴基斯坦，由于洪灾导致棉花减产近38万吨，2010年至2011年度，将至少进口68万吨棉花。

　　往年中国棉花缺口仅200万吨。今年预计将有300万吨的缺口。董双伟称，中国对进口棉花的依赖，美国棉花贸易商都盯着呢，美棉降价的可能性很小。

　　美国农业部操盘激涨棉价

　　这些年中国棉花最高的产量也不到700万吨，但是美国农业部居然预测中国今年棉花产量是718万吨。此次棉花暴涨，美国农业部就是利用利空利好轮换出台操纵市场方便热钱炒作的。

　　美国农业部先放利空，调高生产预期，缩小供需比例预期，将棉价预期调低，等待棉花快上市时，再放利好，实际产量与预期有较大差距，造成棉花价格上涨。

　　这样的手法和前段时间的玉米、大豆价格上涨如出一辙。

　　9月4日-12日，在棉花价格暴涨之前，美国全国棉花委员会（CCI）带领的一个代表团到中国进行访问，在北京期间，访问团成员听取了中国棉花协会、中国国家纺织服装工业协会和中纺的报告。

　　CCI副会长帕克说，这次访问的主要目的之一，是向中国棉业官员传达，美国棉业将一如既往遵守承诺，及时提供高质量的棉花。

　　“中国是美国原棉的最大客户，我们致力于满足中国客户的需要，不论在质量方面还是在及时交货方面，”帕克说。

　　8月12日，美国农业部公布8月份棉花供需预测月度报告，表示全球2010/11年棉花年末库存减少至4561万包（1包为500磅），7月预估为4961万包;棉花消费量从1.197亿包上调至1.2087亿包。库存减少供求关系的微妙变化，助推棉花期货看涨。

　　8月12日，各类基金便购买约12000手美国洲际交易所（ICE）棉花12月看涨合约。

　　据美国商品期货交易委员会(CFTC)最新数据显示，截至8月10日当周ICE2号棉花期货和期权的基金净多头仓位较上周激增13019口（1口为50000磅），投机力量的净多头寸增至11330口。

　　由于中国目前的统计数据滞后和不透明，虽然全球棉花生产趋势看中国，但价格确紧盯美国。

　　“美国掌握了棉花价格的定价权。”郎咸平说。

　　在他看来，棉花和大豆、玉米如出一辙，是美国的阴谋。试图通过控制三大农产品，进而控制中国的通货膨胀。

　　高补贴下的美国棉农

　　在全球种植面积持续下滑的背景下，今年美国首次止跌回升，种植面积较去年上升20%。在美国棉花种植面积上升的背后，是美国政府对棉农的高额补贴。

　　美国在《1933年农业法案》就确立了棉花补贴政策，2002年农业法案规定对棉花实行生产补贴、销售补贴、贸易补贴(即出口补贴Step 2)和限制性补贴。

　　美国棉花种植者与美国政府签署年度种植协议，并在协议中明确自己的基础种植面积(即1998–2001年的平均种植面积)及补贴单产。基础种植面积及补贴单产得到政府认可后即可申请补贴。美国现行2002年农业法规定，直接补贴的补贴率为6.67美分/磅。较1966年农业法案提高了1.13美分/磅。

　　反危机补贴是在有效价格低于目标价格时启动的一种生产保护性补贴，目标价格为72.40美分/磅，是美国现行2002年农业法规定的最低保护价格。

　　美国棉花销售性补贴指棉花种植者可以用尚未收获的棉花作为抵押，从信贷公司取得一笔贷款。出售棉花后，以现金归还贷款和仓储费用。如果售价低于最低保护价格，美国农业部补偿其不足的部分。

　　2002的农业法案调高了市场援助补贴的产品贷款补贴率(commodity loan rate)，规定为52美分/磅，较1996年法案调高0.08美分/磅。

　　为保证美国棉花在国际市场上的竞争力，及鼓励美国内棉纺企业多使用本国棉花设置贸易补贴，补贴主要是给纺织企业和棉花出口商。

　　经济学家郎咸平的研究表明，从1999年-2003年，补贴率-高达89%，2001-2002年则高达129%。

　　美国每年给2.5万户棉农大约30亿美元的补贴，平均每户棉农得到的补贴高达1.2万美元，相当于中国一户棉农7年～10年的产值。

　　相较于美国以法律形式保护国内棉花产业，中国棉花产业基础则显得异常脆弱。

　　美国棉农不担心棉花卖不出去，而中国棉农棉花是卖给棉商，需要承受市场变化带来的巨大风险。

　　相较于美国棉农的高额补贴，中国棉农每亩地仅有15元的良种补贴。

　　与我国同为发展中国家的印度也建立了棉花最低支持价格，并通过印度棉花公司资助棉花发展项目。巴基斯坦建立了棉花保护价格;墨西哥1994年实施了扶农计划，对种植三年以上的棉农每公顷补贴73美元，植保卫生补贴129美元。

　　“美国的棉花种植是大规模的机械化种植，而中国则是分散的人工种植。”中储棉信息中心信息总监冯梦晓称，中国棉花种植成本相较美国更为高昂。

　　美国棉农借期货套保保收益

　　美国棉花以期货交易所为中心的出口定价模式，使美国纽约的“洲际期货交易所(ICE)”成为目前全球棉花最重要的定价中心。

　　1870年，纽约棉花交易所成立，并于当年推出棉花期货交易。在此后的130多年中，全球有15个商品交易所开展过棉花期货交易，除纽约棉花交易所（现已更名为纽约期货交易所，简称NYBOT）至今仍在进行棉花期货交易所，其它14个交易所的棉花期货交易均已停止。�

　　2004年，棉花期货登陆郑州商品交易所，使之成为继ICE之后世界上第二家经营棉花期货的交易所。这是中国争取国际棉花价格定价权的一个举措。

　　我国著名期货立法专家、上海财经大学朱国华教授曾指出，在美国，几乎所有种植棉花的农场主和棉花贸易商都参与期货交易。棉花种植者组成棉农合作社，收获时将棉花出售给棉农合作社。棉农合作社以自己的名义参与期货市场进行套期保值，以锁定卖出价格，最终按平均价返给农民。

　　这就从根本解决了由于棉花农场主产量规模、资金规模限制而不能保值的问题。

　　而中国棉花种植者由于是分散种植，基本与棉花期货绝缘。无法通过锁定价格保护收益。

　　在棉花期货暴涨中，期货交易商“赚疯了”，但利益和中国棉农没有任何关系。

　　中国棉农牛市不增收

　　9月30日，籽棉收购参考价4.7-5.2元/斤。比去年涨幅不少。但中国农民正在抛弃种植棉花。

　　作为全球第一大棉花生产国的中国，棉花种植面积则步步败退，2年时间全国种植面积已减少1400万亩左右。

 　　河南是中国棉花的主产区之一，全省棉花种植面积最多时曾达到1000万亩。官方预估今年河南种植面积有600万亩，而行业最悲观的估计只有200万~300万亩。

　　然而，来自全国重点产棉区山东德州市供销社棉花协会的消息称，2010年植棉意向比上年减少10%以上。

　　去年一路走高的棉价并未激发农民的植棉积极性，今年全市棉花面积仅有155万亩，比上年减少32%，降至11年来最低点。

　　由于初期气候较好，原预计单产籽棉可达255公斤。8月上中旬，当地发生持续大范围高强度降雨及连阴天气，对正处于花蕾期的棉花生长极为不利，，预计棉花减产20%以上，同时棉花质量也大幅下降。 按照亩均单产200公斤，按籽棉均价8元/公斤计算，亩产值1600元，扣除种植直接成本383元/亩（底肥90元、机耕35元、种子60元、播种15元、地膜20元、农药50元、追肥91元、灌溉22元），加上加上每亩良种补贴15元，亩收入1217元，这还未刨除人工费、包地费用及雇人拾棉费用。

　　仙桃市棉花协会的统计也显示，今年棉农的成本平均上浮达5.1%。

　　新疆哈密地区棉花的生产总成本比2010年上涨了12.30%。

　　虽然棉花价格上涨，但综合棉花减产、质量下降及成本上涨因素，棉农并未从价格上涨中获得明显受益。中国如不重视对棉花农进行补贴和扶持，中国对外棉的依赖将进一步加深。中国棉花也将步玉米、大豆后尘，被美国所控制。董双伟对此非常担忧。

　　美国是世界最大的农产品出口国，中国是其最大的进口国。

　　棉花、大豆、玉米正成为美对华贸易主打产品。2009年中国大豆进口量达到了4255.2万吨，其中从美国进口达到了2180.9万吨，占进口总量的51.3%。

　　2009年我国进口大豆量比2008年净增加500万吨。增加量正好相当于2009年国库积压的国产大豆数量。

　　一方面是美国大豆大量进入国内，另一方国产大豆卖不出去，过度进口对国内大豆产生严重伤害。

　　玉米也遭遇相同情况。按照美国方面的统计，今年中国从美国进口玉米将达到120万吨。明年可能要达到580万吨，到2015年则可能增至1500万吨。

　　美国政府对农产品实行高额补贴，加上美国转基因技术的应用，产量高，而成本低。中国国内大豆、玉米市场基本被美国控制，美国掌握了大豆、玉米市场的定价权。

　　棉花市场也面临类似情况，美国对棉花种植者进行高达89%的补贴，美国棉花种植者风险较小，成本相对较低。有效的保持了美国棉花的稳定生产。

　　中国国内棉花种植面积和产量不断下降，对进口美国棉花的依赖越来越大。作为全球最大的棉花消费国和进口国，如果不加大政策鼓励，国内棉花将进一步下滑。

　　和玉米、大豆低价倾销不同的是，随着国内棉花供需缺口越来越大，一旦美国完全掌握棉花定价权。中国纺织企业不得不面临购买高价美国棉花的境遇。届时，两头在外的中国棉纺织企业将也会受到控制。