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工信部预摸底企业负担 年底将出减负政策建议
时间:2010-07-06 14:40:01  来源:21世纪经济报道  共有条评论

  中国纺织品进出口商会服装部的负责人松了一口气。

  “至少这半年内企业质检负担不会加大。”该商会一位人士对记者说。

  上述商会多次与商务部、国家质检总局进行了沟通,希望国家质检总局暂缓实施一项2008年年底公布的《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录(2009年)》(以下简称《法检目录》)。

  上述目录共调减了647个商品税号,增补了357个商品税号。由调减的商品税号涉及的企业和出口额,远远少于增补商品税号涉及的企业和出口额,贸易企业认为这大大增加了企业的出口负担。为此质检部门认真进行了研究,并答应了企业的要求。

  中国纺织品进出口商会7月5日发布公告指出,中国国家质检总局决定第四次延长2009年1月1日新增入法检目录或增补进(出)口海关监管条件商品的过渡期政策。过渡期为2010年7月1日至2010年12月31日。

  记者致电多家服装企业,一般认为涉及的出口额不一,应该缴纳的检验检疫费不一。不过国家本次政策,的确大大减轻了企业负担。

  国家质检部门的行动不是偶然的。

  记者了解到,下一步国家给企业减负方面将有更大的动作。工信部已经决定启动减轻企业负担专项工作,预备摸底全国的企业负担情况,并准备在年底拿出政策建议,上报国务院和中纪委。

  目前工信部对企业负担的相关调查表已经下发,据悉,上述调查涉及的内容比较丰富,除了要拿出摸底的负担数据外,有关的政策建议也需要地方提供。同时中小企业负担有多重,成为此地调研的一个重点。

  摸底企业负担

  记者获悉,工信部已经在6月21日下发了《关于2010年减轻企业负担专项治理工作的实施意见》,提出从5月底开始减轻企业负担的专项治理工作。这将分为4个阶段。

  第一阶段在6月底开始启动。目前国家专项治理工作领导小组已经成立,牵头单位是工信部,参与单位有发改委等12个部门。组长为工信部部长李毅中。领导小组办公室设在工信部,办公室主任由工信部总工程师朱宏任兼任。

  在6月24日的全国减轻企业负担专项治理工作电视电话会议上,工信部部长李毅中就上述工作进行了部署。

  工信部要求各地区,以查基层单位、查薄弱环节、查突出问题为重点,开展自查自纠工作。梳理各项惠企政策措施,检查落实情况和存在的问题,纠正乱收费、乱拉赞助和各种摊派等加重企业负担的行为,对负担较重企业的负担情况进行调研评估和根源分析,建立相关制度。

  第二、三阶段为7月-8月底的自查自纠阶段, 9月-10月底的检查整改阶段,最后是总结报告(11月-12月底)阶段。在自查自纠阶段,各地需要上报减轻企业负担统计表。于8月底以前形成书面汇报材料,连同统计表,报送部际领导小组办公室。

  工信部将最后拿出政策建议,于12月底前上报国务院和中央纪委。

  自从2008年以来,工信部就牵头大力开展了减轻企业负担的工作。各成员单位也相继出台了40多个减轻企业负担文件,涉及税费减免政策、查处违规违纪行为等多个方面。比如财政部等《关于全面清理整顿涉及企业生产、流通环节收费的通知》,取消和停征了100项行政性收费。

  但是企业负担重的问题并未解决。工业和信息化部副部长苗圩在一次会议上指出,一些地方利用节庆、会展活动向企业摊派费用,乱评比、乱检查、乱培训现象抬头,乱收费现象有所反弹。“一些执收部门收费行为不规范,擅自扩大收费范围,提高收费标准。有的行业协会、中介机构、事业单位依附行政权力,强制服务收费的现象仍然突出。对此,必须采取有效措施切实加以解决。”