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转型升级绍兴攻坚战:以新型城市化拓展发展空间
时间:2010-11-18 09:55:13  来源:经济日报  共有条评论


  说起浙江绍兴的工业,不能不提纺织业。这里除了有密布在纺织产业链上的大大小小企业之外,还有亚洲最大的纺织面料市场,以及纺织行业风向标————中国柯桥纺织指数。由于纺织业繁荣,绍兴经济总量在浙江省仅次于杭州、宁波,稳居第三;由于纺织业繁荣,绍兴被称为“一座托在布上的城市”,尽享发达纺织业持续发展的成果。

  面对国际金融危机的冲击,绍兴坚定信心,沉着应对,交出了一份亮丽的答卷。绍兴市委书记张金如对此十分清醒,“为什么绍兴在国际金融危机中最早受到冲击且影响较大?根子还是产业结构不合理、产业层次不高、自主创新能力不强,而这些恰恰都是经济发展方式不可持续的典型表现。再不快速调整结构,再不有效破解结构性、素质性难题,即使没有外部冲击,绍兴的发展也将难以为继。”绍兴市市长钱建民也表示,在国际金融危机的冲击下,绍兴企业在产业层次、产品结构等方面存在的问题充分暴露,如果不解决好这些问题,将难以抵御风险。所以绍兴必须切实加快工业转型升级的步伐,努力走出一条具有绍兴特色的工业转型升级道路。

  2009年10月,浙江省作出重要决策,把绍兴市列为全省惟一的工业转型升级综合配套改革试点城市。绍兴市确定目标:力争通过5年到10年的努力,建成浙江省工业转型升级的示范区、“长三角”先进制造业的集聚区、国内有影响力的特色产业城市。

  “创业创新,走在前列。”张金如说,“这是我们的战略部署,重点在加快产业转型升级、统筹城乡发展、加快大城市建设、改善民生状况等环节取得突破。”

  从新兴产业中寻找支点

  “布上的城市”最大的风险来自不合理的经济结构。有数据显示,2009年,纺织产业占绍兴工业的比重为41.4%。纺织“一业独大”,不仅要面临劳动力等瓶颈持续趋紧的局面,而且要面对贸易战等外贸出口压力。因此,寻找新支点,优化产业结构,夯实经济根基,成为绍兴转型升级的关键。

  在绍兴袍江经济开发区一排不起眼的房子里,王苗庆正在描绘公司的未来:用5年时间,打造一个年销售额超20亿元的光电产业园。

  王苗庆曾是深圳的一位工程师,他和伙伴手执一份创业计划书,四处寻找投资。去年9月,他们与一家绍兴纺织企业合作成立了飞泰光电公司,凭借技术入股,王苗庆和创业团队持有25%的股份。

  飞泰光电公司成立6个月后,他们研发成功了第一个光模块,今年申请了第一件专利。短短一年间,他们推出了200多个新品种,成为华为、中兴等公司的供应商。飞泰光电公司的故事不仅是纺织企业成功涉足新兴产业的典型案例,更是新兴产业在绍兴生根发芽的成功例证。

  大力培育战略性新兴产业,是绍兴转型升级的重要选择。绍兴市委、市政府审时度势,以工业转型升级综合配套改革省级试点为契机,把产业结构优化升级作为加快经济转型升级的核心环节。绍兴编制实施了战略性新兴产业发展规划,着力培育发展新能源、新材料、新医药、节能环保、高端装备制造、新兴信息产业等6大产业,力争到2015年,全市战略性新兴产业产值达到4000亿元以上。目前,绍兴市正在积极实施产业升级投资计划,以增量优化促进存量提升。实施大项目建设“511”工程,即在5年内,力争实施50亿元以上重大项目5个左右,10亿元以上重大项目100个以上,亿元以上项目1000个以上。优化产业投资结构,争取国家重大战略性新兴产业落户,确保每年新兴产业类项目投资比重提高2个百分点以上。

  科技创新是绍兴新兴产业生长的内在动力。除了拥有丰富的营销经验和坚实的经济基础,绍兴企业还拥有创新的基因,这是不少新兴产业在绍兴迅速成长的重要因素。“一个新的产业兴起,绍兴的企业会迅速跟进,紧盯关键技术,加大科研投入,全力突破技术瓶颈。一旦市场时机成熟,就迅速放大产量。”浙江向日葵光能科技股份有限公司总经理俞相明这样分析。向日葵光能公司于2005年落户袍江,短短5年,他们的销售收入就超过20亿元。

  在绍兴看工业,记者发现,传统产业的表象之下,新兴产业的潮流正在涌动。盾安控股集团旗下的大漠风电在内蒙古大草原上进入了发电并网阶段,而其太阳能发电也已取得重大突破,盾安由此从全球最大的截止阀企业向一家全新的新能源企业转型;菲达环保科技股份有限公司是国家重大技术装备国产化基地,目前成为大气污染治理和水处理的龙头企业;申科滑动轴承股份有限公司专注于大型轴承领域,是西门子惟一一家亚洲滑动轴承供应商……这样一些充满科技和创新色彩的企业群体的出现,展示的是绍兴经济新支点的生长力量,也是绍兴经济平稳较快发展的希望所在。

  今年前7个月,新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业投资加速增长,完成投资78.8亿元。

  绍兴要转型升级,无论如何也绕不过纺织业。绍兴纺织业虽然规模大,但层次低,由于缺乏原创设计,不仅面料附加值无法提高,纺织产业链也难以拓展。从一定意义上说,纺织业能否迅速从“制造”迈向“创造”,直接关系到绍兴转型升级的成败。

  “纺织业要转型升级,重在做强,要抢占纺织业高新技术的制高点,向‘微笑曲线’的两端————设计、研发、物流和营销等延伸。”绍兴市委书记张金如这样表示。

  从纺织业升级中寻求突破

  目前,绍兴正在实施印染行业落后、过剩产能关停淘汰工程,淘汰7.1亿米布的落后印染产能,占全省的三分之一。与此同时,提出纺织业一个新目标:将效益增加一倍以上。按照“整合集聚、控量提质、节能减排”的思路,绍兴正在通过退出转型、淘汰落后、兼并重组、集聚升级等多种途径,打造以纤维差别化、面料功能化、印染绿色化、服装家纺品牌化、技术装备信息化为重点的现代纺织产业集群,积极发展以新型纤维、产业用纺织品、高档服装家纺及面料为重点的现代纺织产业,实施纺织、袜业、领带等产业集群提升试点,推进纺织产业由数量规模型向品牌效益型转变,努力把绍兴打造成为国际先进纺织制造、贸易和创意中心。

  浙江省现代纺织工业研究院院长胡克勤长期跟踪研究韩国纺织制造业。他告诉记者,韩国的纺织工厂几乎每年要关闭20%,而那些时尚的原创设计却开始向全世界输出。绍兴可以借鉴韩国的经验,培养一大批面料设计公司,让绍兴成为时尚面料之都。

  浙江省现代纺织工业研究院积极为当地的企业提供纺织产品设计、分析、试样、检测和咨询服务,不遗余力地推广新技术、新设计。近年来,该研究院与意大利、德国、韩国等地多家知名设计公司合作创建“纺织艺术设计中心”,将中国文化元素融入到面料花样设计中,从而进行原创花样的设计。与此同时,该研究院引进7名来自意大利、德国、法国的国际一流面料设计师成立国际面料流行趋势研究室,开展面料流行趋势的研究和发布。如今,该研究院已经初步形成了“研发—产业化—企业服务”一条龙推进的技术创新服务体系。

  中国轻纺城创意产业服务中心正着手将“绍派服装”推向全国。今年,16家创意机构正式签约入驻绍兴柯桥创意大厦。中心副主任吕瑜洁透露,通过零成本创意工作室等政策,曾获中国时装设计最高奖“金顶奖”、“中国服装设计大师”勋章、“中国十佳服装设计师”等的许多人才来到了绍兴。如果说产品制造是纺织业的载体,那么设计以及相关的人才是这个产业的灵魂所系。绍兴正在努力寻找纺织业的灵魂,从而实现产业链的延伸和附加值的提升,推动纺织产业从数量规模型向品牌效益型转变。

  对一座城市而言,产业转型升级到一定程度,必然要求加快城市化步伐。

  以新型城市化拓展空间

  绍兴尤其如此。有数据显示,绍兴中心城区只有362平方公里,在浙江省11个地市中面积最小;人口只有65万,全省倒数第二;生产总值占全市的份额不足18%,财政收入仅占全市的25%。可以说,中心城区的集聚辐射作用不强,在相当程度上制约了绍兴市的发展。

  根据浙江省委、省政府关于绍兴城市总体规划的批复要求,绍兴明确提出建设百万人口现代化生态型大城市的目标,编制实施绍兴大城市发展战略纲要,积极构建组团式城市形态,努力做强做大中心城市。张金如说,绍兴市要抓住“长三角”一体化发展的战略机遇,走出一条具有绍兴特色的道路。在实施绍兴新一轮城市总体规划时,要突出城市群整体规划理念,强化市县统筹,加强中心城市与周边市县的融合与集聚,优化城镇空间布局,促进城乡统筹发展和区域协调发展。

  重新创造区位优势,是绍兴加快城市化步伐的重要举措。在对接杭州、宁波的同时,绍兴把目光投向了上海。投资100多亿元建设的绍兴到嘉兴的跨钱塘江大桥,将把绍兴从以前的丁字形交通结构,变成十字形交通结构,从过路式的交通变成枢纽交通。这座大桥建成后,从绍兴驱车到上海、苏州等地,时间能缩短40分钟。届时,绍兴经济将呈现一种崭新的景象。

  此外,绍诸高速、杭甬客运专线绍兴段、绍兴绕城高速、绍兴中心港作业区等重大交通工程,也都将推动绍兴大城市交通由通道型向枢纽型转变,进一步提升城市区位优势。

  今年10月26日,绍兴滨海新城总投资逾200亿元的12个投资(合作)项目签约。滨海新城的建设,正是绍兴市加强中心城市与周边市县的融合与集聚、优化城镇空间结构布局的一个大手笔。

  开发建设绍兴滨海新城,促进环杭州湾城市联动发展,是绍兴新型城市化的一个重要平台。绍兴滨海新城地处杭州湾南岸,具有良好的开发条件。首先是区位优势明显。西边是杭州正在启动开发的大江东新城,东边是宁波正在推进的杭州湾新区,绍兴滨海新城的开发建设,可以更好地衔接杭州、宁波两地,使整个杭州湾南岸联成一片;二是交通十分便利。特别是嘉绍跨江大桥的开工建设,将加速绍兴融入以上海为中心的两小时经济圈;三是产业基础良好。区域内有袍江工业区、绍兴县滨海工业区、上虞杭州湾工业区3个省级或国家级开发区,形成了纺织、机械电子、节能环保等传统优势产业和一些高新技术产业。

  目前,滨海新城各项工作进展顺利,力争到2015年,实现工业产值翻一番,达到2500亿元,到2020年再翻一番,达到5000亿元。

  镜湖新区是绍兴新型城市化的另一平台。眼下,绍兴市委、市政府已经搬到镜湖新区办公,并把原来的政府办公楼给了旁边的学校。此举既缓解了中心老城区的交通压力,又对带动新区的开发建设有很大作用,成为新的发展亮点。

  “镜湖新区的建设和滨海新城的建设相辅相成,相互促进与推动。”镜湖新区管委会主任吉振海说。

  打开绍兴地图,3大城市组团————越城组团、柯桥组团和袍江组团形成一个三角形,而三角形的中间地区就是镜湖新区。推进镜湖新区的建设,将把越城组团、柯桥组团和袍江组团连通,融为一体,将有力增强绍兴中心城市集聚力。在这个平台上,绍兴将加快建设高铁站区、科教园区、企业总部区、环镜湖商务休闲区和东浦古镇等城市综合体,全面提升镜湖新区综合功能。

  有了工业的转型升级,有了新型城市化的加速推进,绍兴的繁荣与辉煌就夯实了根基,一个融特色产业、文化休闲、生态宜居为一体的绍兴指日可待。