中棉所、国家棉花产业技术体系和全国公益性棉花科研专项组于2011年1月调查了川、湘、鄂、赣、皖、苏、冀、鲁、豫、津、秦、晋、新、甘、辽和吉16个省市区124个定点县、3392个定点农户，发布2011年植棉意向报告。 

　　一. 意向植棉面积呈恢复增长态势 

　　1.意向植棉增近半成。2011年全国植棉意向呈恢复增长趋势，比2010年增加近半成。据1月对124个优质棉样本县（团）、212个乡（镇）、314个村、3392个植棉户的监测结果（表1），持平户占52.8％，同比减1个百分点；增加户占36.8％，同比增11.2个百分点；减少户占9.0％，同比减10.5个百分点。 
　　测算意向植棉面积增4.1％，较2010年植棉面积7454万亩（中棉所数据）增至7761万亩上下。另有0.9％的农户占0.8％播种面积即62万亩的意向尚处观望和等待之中。

 　　2.意向植棉变化特点。一是三大棉区都呈恢复增长态势（表2），长江增5.8％，黄河增5.9％，西北增0.5％，其中北疆减0.7％、南疆增1.2％。二是各地大部分增加。按增幅：豫增30.0％、川增22.6％、皖增17.0％、晋增12.8％、鄂增9.4％、甘增7.0％、津增6.3％、冀增6.1％、苏增5.5％、湘增2.1％和新增0.3％。按减幅：鲁减3.9％、辽减3.2％、赣略减0.9％和秦减0.4％。 

　　二. 植棉意向分析 

　　1、高价利好有利刺激面积恢复。2010年籽棉价格大幅上涨，据监测，2010/2011年度籽棉均价为10.94元/千克，增幅高达73.4％。高棉价带来了高收益，2010年植棉收益1190.6元/亩，增97.9％。高收益有利于2011年植棉面积的扩大。然而，华北平原和长江中游尚有20％的籽棉储存在农户家中，这些籽棉出售价格仍将影响植棉意向，这就是山东等意向植棉面积减缩的原因。 
　　2、棉花仍面临严峻挑战。一是价格不稳。近3年过山车式的价格振荡另棉农无所适从，稳定面积难度加大，加上缺少最低保护价，植棉信心不足。二是植棉费工、费时、费劳和费钱等“四费”问题突出。据监测，植棉成本连续4年突破千元（表3），近3年平均1143.4元/亩，收益仅579.2元/亩，收益低于同等粮食的近两成，低于其它高效经济作物的更多。加上管理繁琐，费时费工，投入大，花钱多，农民认为，植棉不划算，信心较低。

　　三. 恢复植棉信心的确需要政策支持，提高单产这一核心竞争力要大力推进科技兴棉  　　

　　棉价不稳与“四费”问题突出是制约我国棉花生产发展的最大障碍，稳定价格预期和解决“四费”问题是遏止面积持续下滑，恢复信心和促进生产恢复的关键对策。为此提出： 
　　一是出台最低价格支持政策。目前看，农民籽棉最低售价以不低于7.6元/千克为宜。同时，要制定最低价的实施方法，要让新政策惠及农民。 
　　二是狠抓科技兴棉。大力推广10项轻简化和机械化植棉新技术。即：强优势杂交种和转基因抗虫棉增密技术、工厂化育苗技术、机械化移栽和机械化采收、宽膜覆盖和膜下滴灌、氮肥经济施用和缓控释肥、盐碱旱地植棉和两熟移栽连作双高产技术。 
　　三是加强轻简化和机械化植棉技术的研发创新。长江突破机械化移栽，黄河突破机械化采收关键技术，加强轻简化和机械化植棉技术的集成，在配套性和可操作性上取得进展。 
　　四是深入开展高产创建和“千（公）斤”籽棉竞赛活动，提高单产水平。创建要在服务模式创新上下真功夫——整地播种的“统耕统播”模式，种苗的“统育统供统栽”模式，病虫草害和化学调控的“统防统治统除统调”模式等。用新的服务模式解决小规模植棉难题，有效解决技术走老路和回头路，正确引导科学植棉。“千（公）斤”籽棉竞赛要在强优势杂交种和高产品种筛选、轻简化机械化技术与服务模式的集成创新上取得新进展。 
　　五是开展培训。各地对技术培训的要求强烈，建议列入规划，编写新教材。争取用3～5年时间培训棉花管理部门领导、农技推广人员、植棉大户和棉农，提高科学植棉水平。（中国农业科学院棉花研究所 国家棉花产业技术体系 毛树春 冯璐）