工资是企业支付给劳动者的报酬。长期以来,我国私营企业员工的工资薪酬由企业老板决定,为老板打工的员工没有话语权。这件看似天经地义的事,在2003年却发生了一些变化。浙江省温岭市新河镇羊毛衫行业工会首开工资集体协商先河,行业工会代表员工与老板面对面地谈判工资,员工工资的基数第一次以与企业老板相互协商的方式来确定。
时间已经过去8年,在劳动力成本上升,企业普遍存在“用工难”的今天,温岭的劳动工资集体协商还在继续吗?劳资关系用工资协商的办法调整还好使吗?带着这些疑问,本报记者不久前专程到温岭对羊毛衫行业工资集体协商制度进行了实地调查。
“临时工”为工人代言
2003年,浙江省温岭市新河镇羊毛衫行业率先”吃螃蟹“,该镇羊毛衫行业工会与羊毛衫行业协会集体协商工资报酬,劳资双方共同确定当年羊毛衫行业各工种的最低工资标准(工价)。工资协商,一方是代表企业员工利益的工会,另一方是代表私营企业老板的行业自律组织,博弈双方背对背列出工价,面对面讨价还价,最终确定羊毛衫各工种最低工资标准,并以合同的形式确定下来。
这一处理劳资关系泛制度化的做法,引起了社会各方面,包括国外和国内诸多学者、相关人士的广泛关注。为此,2008年,浙江省政府在温岭市召开了工资集体协商现场交流会,并把温岭经验在全省推广的有关情况呈报给国务院有关部门,温家宝总理就此作了重要批示。
说起工资集体协商,不能不提一个人,那就是温岭市新河镇羊毛衫行业工会主席陈福清,他是推动这项工资模式改革的亲历者。记者在去温岭的路上正巧撞见老陈,他正在接待浙江金华市总工会一行人。来者是专程到温岭考察工资协商情况的,准备取回“真经”到本地去“念”。
老陈如数家珍地介绍了温岭几年来开展工资集体协商的一些情况。温岭市地处山区,地少人多。经过多年发展,当地羊毛衫行业已经有100多家企业,从业人员也达到了12000多人,形成了羊毛衫制品加工、羊毛衫辅料配套、市场营销、物流运输及相关产业链配套的羊毛衫产业集群。随着企业数量和规模的不断扩大,劳动力成本“洼地”被填平,企业用工竞争变得愈发激烈,老板挖人和员工跳槽交织并存,劳资关系出现裂痕。“2002年,新河镇因为工资问题与业主发生纠纷上访的有120人,次数达到11起,五六人的上访是天天有。”谈起往事,老陈嗓门提高了不少,“由于各个企业间存在工资差价,员工就到给钱多的企业做工。员工跳槽,老板扣住员工身份证和工资不给,于是上访天天有,纠纷是家常饭,还发生了破坏机器、殴打老板等过激行为,影响了社会安定。”
本来么,企业是老板注册的,设备是老板买的,工人是老板雇的,工资你老板说了不算,这可能吗?员工出来打工就是为了挣钱,凭什么一样的工种拿到的钱却不一样?如何解决政府头疼(保一方平安不出事)、老板发愁(员工跳槽影响企业生产订单)、员工无助(自己合法利益得不到保证)的矛盾?温岭市政府把这个难题交给了临危受命的陈福清。当时,老陈还是没有编制的“临时工”,为政府打工,为员工谋利。老陈暗下决心,一定要把这件关乎温岭羊毛衫行业12000名员工切身利益、维护社会安定的大事做好,“否则我就面临第二次下岗”。
一张工序工价表
陈福清办公室墙上挂着一张《2010年新河镇羊毛衫行业编制羊毛衫工价一览表》。这张工价表,见证了温岭市几年来工资集体协商的成果和老陈的心血。为了绘制这张表,老陈几年中骑坏了三辆自行车,跑遍了温岭大大小小113家羊毛衫企业,个中的甜酸苦辣只有他最清楚。
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